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Unión del Pueblo Navarro

partido político español

Unión del Pueblo Navarro (UPN) es un partido político español activo en la Comunidad Foral de Navarra. Fue fundado en 1979 por Jesús Aizpún y en el espectro político está situado en la derecha y el navarrismo.

Unión del Pueblo Navarro
Logo UPN 2017.svg
Presidente Javier Esparza
Portavoz parlamentario Javier Esparza
Fundación 3 de enero de 1979[1]
Ideología Foralismo
Navarrismo[1]
Conservadurismo liberal[1][2]
Democracia cristiana[1]Antinacionalismo[3][4]
Anti-nacionalismo vasco[5][4]
Posición Centroderecha
Miembro de Navarra Suma
Sede Plaza Príncipe de Viana, 1
31002 Pamplona
Navarra
País España
Organización
juvenil
Juventudes Navarras
Parlamento de Navarra
15/50
(dentro de la coalición NA+)
Concejales[2]
298/830
(dentro de la coalición NA+)
Ayuntamiento de Pamplona
11/27
(dentro de la coalición NA+)
Congreso de los Diputados
2/5
(dentro de la coalición NA+)
Senado
1/5
(dentro de la coalición NA+)
Sitio web UPN
1 Escisión de la Unión de Centro Democrático (UCD).
2 En los municipios de Navarra en que se presentó.

Desde su fundación, UPN se ha convertido en un referente político en Navarra, y presidió ininterrumpidamente el Gobierno de Navarra desde 1996 hasta 2015 y el ayuntamiento de su capital desde 1999 hasta también 2015.

Ideología políticaEditar

UPN se define como foralista y navarrista y se caracteriza por la defensa de la identidad diferenciada de Navarra frente al nacionalismo vasco, que pregona la incorporación del territorio foral al País Vasco como permite la disposición transitoria cuarta de la constitución española. Se muestra favorable a la transferencia de competencias del gobierno central a la comunidad foral.

Así mismo, dentro del espectro político es considerado un partido conservador de derecha, habiendo firmado en 1989 un acuerdo de colaboración con el Partido Popular que estuvo vigente hasta el 22 de octubre de 2008.

HistoriaEditar

Fundación e inicios (1979)Editar

UPN fue fundado como partido político en 1979 con el objetivo primordial de que Navarra mantuviera su régimen foral y el carácter de comunidad propia y diferenciada en el contexto del intenso debate social y político que en aquellos momentos tenía lugar en relación a la incorporación o no de Navarra a la Comunidad Autónoma Vasca.

La gestación del partido tuvo lugar a raíz de las negociaciones políticas llevadas a cabo para la aprobación por las cortes constituyentes del proyecto de Constitución en cuyo marco se produjo el acuerdo entre el PNV y los principales partidos españoles (UCD, PSOE y AP) por el que se introducía en el texto definitivo de la Constitución de 1978 un precepto (Disposición Transitoria 4ª) que posibilita un procedimiento para incorporar Navarra a la comunidad autónoma del País Vasco.

Este acuerdo de las principales fuerzas políticas con el PNV fue sentido como inadmisible por una gran parte de la rama navarra de la UCD que decidió escindirse para formar la UPN como nueva formación política, uniéndose también al nuevo partido parte de la militancia de Alianza Foral Navarra.

El partido fue oficialmente fundado el 3 de enero de 1979, seis días después de la entrada en vigencia de la Constitución de 1978 y su Disposición Transitoria Cuarta, siendo sus fundadores Jesús Aizpún, José Ángel Zubiaur, María Isabel Beriáin, Ignacio Javier Gómara, Ramón Echeverría, Anselmo Gallego, Feliciano Aramendía y Javier Chourraut, todos ellos hasta entonces en la órbita de la UCD.

En la presentación pública de este partido Aizpún expresó:

Por muchos esfuerzos que se hagan, la óptica de Madrid no es la misma que de Navarra [...], nosotros queremos que los problemas se resuelvan con la óptica de Navarra [...], no deseamos que en temas que afectan a Navarra puedan existir una disciplina de partido.
Jesús Aizpun.[6]

En 1981 la UPN celebró su primer congreso bajo el lema “Navarra Unida”, en el que es elegido presidente Javier Gómara, vicepresidente Balbino Bados y secretario José Mª Paños.

En 1982, Unión del Pueblo Navarro concurrió a las elecciones generales en una candidatura conjunta con Alianza Popular. En ellas consiguió más de 76.000 votos, 2 diputados y un senador.

Un año después, en las elecciones forales de 1983, la UPN pasó a ser la segunda fuerza política de Navarra, con 62.000 votos y 13 parlamentarios en las elecciones forales, en una cámara compuesta ahora de 50.

Posteriormente, en 1984, se crearía la asociación juvenil del partido con la denominación Juventudes Navarras.

En el año 1985, la UPN celebra su segundo congreso, en esta ocasión en el hotel Tres Reyes de Pamplona, bajo el lema “Con nosotros, por Navarra”. Son elegidos presidente Jesús Aizpún, secretario general Rafael Gurrea y vicepresidentes Balbino Bados y Javier del Castillo.

Unos meses más tarde, en 1986, se celebran unas nuevas elecciones generales y la coalición UPN-CP supera la barrera de los 80.000 votos, obteniendo dos diputados y un senador. En 1987, la UPN logra 70.000 votos y 14 parlamentarios, tan sólo uno menos que el PSOE, en las elecciones forales. Además, por primera vez la UPN consigue la alcaldía de Pamplona.

La UPN cumple su décimo aniversario en 1989 y lo celebra coincidiendo con su tercer Congreso. El lema elegido refleja su vocación política, ser “Garantía de Futuro”. Ya en coalición con el Partido Popular, suma más de 92.000 votos y gana por primera vez unas elecciones, en este caso generales, en Navarra.

En las elecciones forales de 1991 la UPN logaría sobrepasar al Partido Socialista de Navarra convirtiéndose en primera fuerza y logrando el Gobierno de Navarra en la persona de su candidato Juan Cruz Alli.

Presidencia del Gobierno de NavarraEditar

Tras la legislatura 1991-1995, para las elecciones de 1995 la UPN sufriría la escisión de los seguidores de Juan Cruz Alli que concurrirían a los comicios creando una nuevo partido Convergencia de Demócratas de Navarra (CDN). La UPN se alzaría nuevamente con el triunfo en las elecciones forales con más de 93.000 votos y 17 escaños, no obstante la decisión del Partido Socialista de Navarra de aliarse con el CDN y Eusko Alkartasuna dejaría a la UPN fuera del Gobierno de Navarra y también del Ayuntamiento de Pamplona. Sin embargo, a los pocos meses de constituido el gobierno tripartito PSN-CDN-EA los escándalos políticos de corrupción protagonizados por dirigentes socialistas provocarían la dimisión como presidente del Gobierno de Navarra del líder socialista Javier Otano. En la nueva votación de investidura Miguel Sanz Sesma, líder de la UPN, accedería entonces a la presidencia del Gobierno de Navarra como candidato de la lista más votada. En las elecciones de 1999 y 2003, manteniendo a Miguel Sanz como candidato, la UPN revalidaría el triunfo como lista más votada.

En las elecciones navarras de 2007, la UPN vuelve a ser el partido más votado con 22 escaños y tras el fracaso de las negociaciones para formar un gobierno entre el PSN y los nacionalistas vascos agrupados en la coalición Nafarroa Bai, Miguel Sanz volvería a acceder por cuarta vez a la presidencia del Gobierno de Navarra.

La ruptura del pacto con el PP (2008)Editar

Tras las elecciones generales celebradas en 2008, a las que volvería a concurrir en coalición con el PP, la UPN obtuvo el respaldo del 39,29% de los votos emitidos, dos diputados y tres senadores. Sin embargo, la situación política española haría que la UPN se planteara llegar a algunos acuerdos con el Gobierno de España presidido por José Luis Rodríguez Zapatero, desatando con ello la oposición del Partido Popular con quien desde 1989 mantenía un acuerdo de coalición política.

Así las cosas, el 22 de octubre de 2008 el PP anunció que se suspendía el pacto de colaboración institucional entre ambos partidos, alegando que la dirección de la UPN defendía la abstención en la votación de los Presupuestos Generales del Estado de 2009, cuando el PP pretendía votar en contra de su aprobación. Hay que señalar que el acuerdo firmado por la UPN y el PP reconocía la autonomía de los diputados de la UPN dentro del Grupo Popular y que la abstención, de haberse producido, de ambos diputados, no cambiaba el resultado final de la votación. En esta votación uno de los diputados de UPN, Carlos Salvador, siguió las directrices acordadas por la UPN, absteniéndose; mientras que el otro, Santiago Cervera, votó en contra, siguiendo las consignas del grupo parlamentario popular.[7]​ Tras estos hechos el 28 de octubre de 2008, el Partido Popular anuncia la ruptura del pacto de 1991 que unía a la UPN y al PP.

En 2009 se celebra el octavo congreso del partido, en él Yolanda Barcina se haría con la presidencia del partido regionalista, al tiempo que Alberto Catalán y Carlos García Adanero la acompañan en los puestos de vicepresidente y secretario general del partido, respectivamente. El lema escogido en esta ocasión es “Contigo somos más”.

Con Yolanda Barcina como candidata, la UPN volvería a ganar las elecciones forales de 2011, así como también las elecciones municipales en los principales municipios de Navarra, pasando a formar un gobierno foral de coalición con el Partido Socialista de Navarra que se rompería en junio de 2012 pasando entonces la UPN a gobernar en minoría.

Pese a su ruptura con el Partido Popular en 2008, se anunció que la UPN se presentaría en coalición con éste de cara a las elecciones generales de 2011, ocupando la UPN el 1º y 3º puesto de la lista al Congreso y el PP el 2º, y el 1º y 2º la UPN de cara al Senado, reservándose el PP el 3º. Asimismo el acuerdo contempla la integración de los diputados electos por la UPN en el Grupo Mixto del Congreso y el apoyo favorable de éste a Mariano Rajoy en su candidatura a Presidente y su apoyo a los presupuestos de los Gobiernos del PP.[8]

2015 y la pérdida del gobierno foralEditar

Las elecciones de 2015 hicieron retroceder a UPN, que perdió 4 escaños y el gobierno foral, que pasó a una coalición de Geroa Bai, EH Bildu, Podemos e I-E presidido por Uxue Barkos, la primera presidenta abertzale de Navarra.[9]​ Además, UPN perdió la alcaldía de todas las cabezas de merindades, incluida la de Pamplona, que pasó a Joseba Asirón, de EH Bildu. En total, UPN pasó de 41 alcaldías a 23, y EH Bildu pasó de 17 a 41 gobiernos municipales, principalmente por acuerdos con otras fuerzas.[10]​ Además, UPN se convertía en la segunda fuerza en número de concejales en el total de la comunidad, con 281 ediles contra los 297 de EH Bildu.

Las elecciones de 2019 y Navarra SumaEditar

El 2 de marzo de 2019 el Consejo Político del partido aceptó con un 72% de los votos la propuesta de la dirección de un acuerdo electoral con el PP para presentarse juntos a las elecciones generales de abril y las municipales y forales de mayo de 2019. Sería la primera vez que las dos fuerzas políticas se presentaran juntas a unas elecciones municipales y forales desde 2008, con la ruptura del pacto que unía a ambas formaciones desde 1991. Javier Esparza justificó el acuerdo en su objetivo de unir fuerzas contra el nacionalismo vasco. El acuerdo precisaba que el PP respetaría el régimen foral y apoyaría la supresión Disposición transitoria cuarta de la Constitución Española que abre la puerta a una fusión de la comunidad foral con el País Vasco[11]

Posteriormente, el 11 de marzo el Consejo Político de UPN aprobó con un 94% de votos favorables formar una plataforma electoral junto a Ciudadanos con el nombre de Navarra Suma.[12]​ UPN vetó expresamente integrar a Vox en la coalición.[13]​ Se presentó como una coalición UPN-Cs con miembros del PP integrados en las listas. La coalición presentó sus listas y su logotipo el 20 de marzo, siendo los dos primeros puestos de la lista al Congreso miembros de UPN, la tercera y la quinta posición para candidatos del PP y la cuarta de Ciudadanos. La candidatura del Senado tiene un miembro de cada partido.[14]​ El resultado fue de 2 diputados obtenidos por la coalición, de los cuales los dos son de UPN, en el senado la coalición obtuvo una senadora para C’s, un senador para UPN y una senadora para el PP

Resultados electoralesEditar

Elecciones municipalesEditar

Elecciones y fecha Votos % Concejales
Elecciones municipales españolas de 1979 12.305 4,93 10
Elecciones municipales españolas de 1983 33.185 12,93 82
Elecciones municipales españolas de 1987 43.818 15,86 134
Elecciones municipales españolas de 1991 68.682 25,56 245
Elecciones municipales españolas de 1995 76.736 27,26 293
Elecciones municipales españolas de 1999 90.892 31,61 327
Elecciones municipales españolas de 2003 99.962 34,25 335
Elecciones municipales de España de 2007 110.910 33,97 336
Elecciones municipales de España de 2011 88.156 28,64 323
Elecciones municipales de España de 2015 81.164 25,13 288

Elecciones generalesEditar

Año Votos porcentaje escaños
1979 28.248 11,17%
1/5
1982 76.255 25,59%
2/5
(UPN-AP-PDP)
1986 80.922 29,63%
2/5
(AP-PL-UPN)
1989 92.216 33,18%
3/5
(UPN-PP)
1993 112.228 36,13%
3/5
(UPN-PP)
1996 120.335 37,12%
2/5
(UPN-PP)
2000 150.995 49,89%
3/5
(UPN-PP)
2004 127.653 37,60%
2/5
(UPN-PP)
2008 131.618 39,29%
2/5
(UPN-PP)
2011 126.101 38,18%
2/5
(UPN-PP)
2015 101.901 28,9%
2/5
(UPN-PP)
2016 106.434 31,88%
2/5
(UPN-PP)
2019 107.124 29,32%
2/5
(NA+)

Elecciones al Parlamento de NavarraEditar

Año Cabeza de lista Votos porcentaje escaños
1979 Jesús Aizpún 40.764 16,06%
13/70
1983 Balbino Bados 62.072 23,50%
13/50
1987 Juan Cruz Alli 69.419 24,84%
14/50
1991 Juan Cruz Alli 96.005 34,95%
20/50
1995 Miguel Sanz 93.163 31,97%
17/50
1999 Miguel Sanz 125.497 42,37%
22/50
2003 Miguel Sanz 127.460 42,48%
23/50
2007 Miguel Sanz 139.132 42,78%
22/50
2011 Yolanda Barcina 111.474 34,48%
19/50
2015 Javier Esparza 92.705 27,44%
15/50
2019 Javier Esparza 124.336 36,52%
20/50
(dentro de NA+)

PresidentesEditar

ReferenciasEditar

  1. a b c Nordsieck, Wolfram (2019). "Navarre/Spain". Parties and Elections in Europe. Retrieved 28 May 2019.
  2. Contemporary Spain. p.302. Authors - Christopher J Ross, Bill Richardson and Begona Sangrador-Vegas. Third edition. Published in 2008 by Hodder Education. Published in 2013 by Routledge, in Oxon, UK.
  3. Oscar Barberà Aresté: Los orígenes de la Unión del Pueblo Navarro (1979-1991). Papers: revista de sociología, ISSN 0210-2862, ISSN-e 2013-9004, Nº 92, 2009. Pages 143-169.
  4. a b UPN-PP pide el voto para "frenar al nacionalismo vasco y hacer que Navarra avance". El Español, 12/12/2015.
  5. «UPN y PP se quedan solos para bloquear la anexión de Navarra a Euskadi». El País. 14 de noviembre de 2011. Consultado el 2019-10. 
  6. Diccionario político del centro y la derecha de Navarra. Diario de noticias 19 de octubre de 2008.Diccionario político del centro y la derecha de Navarra. Diario de noticias 19 de octubre de 2008 (enlace roto disponible en Internet Archive; véase el historial y la última versión).
  7. Diario de Navarra: El PP suspende las relaciones con UPN
  8. Carmen Remírez de Ganuza (8 de septiembre de 2011). «UPN encabezará la coalición con el PP». elmundo.es. Consultado el 20 de diciembre de 2013. 
  9. Luis R. Aizpeolea (14 de junio de 2015). «“Que yo sea ‘abertzale’ no significa que Navarra lo vaya a ser”». El País. Consultado el 19 de abril de 2019. 
  10. Diario de Navarra (14 de junio de 2015). «Vuelco municipal: EH Bildu consigue 37 alcaldías y UPN, 23». Diario de Navarra. Consultado el 19 de abril de 2019. 
  11. «UPN decide ir con el PP en las elecciones generales, forales y municipales». EITB. 2 de marzo de 2019. Consultado el 2 de marzo de 2019. 
  12. «Navarra ensaya el gran pacto electoral: UPN, PP y Ciudadanos concurrirán juntos a las generales». ABC. 10 de marzo de 2019. Consultado el 10 de marzo de 2019. 
  13. «UPN descarta sumar a Vox en la alianza de la derecha para echar del poder al nacionalismo». El Confidencial. 11 de marzo de 2019. Consultado el 11 de marzo de 2019. 
  14. «Candidaturas proclamadas para las elecciones al Congreso de los Diputados y al Senado, convocadas por Real Decreto 129/2019, de 4 de marzo.». BOE.es. 11 de marzo de 2019. Consultado el 11 de marzo de 2019. 

Enlaces externosEditar