Toque de queda

prohibición parcial o total de circular libremente en una ciudad o país

El toque de queda se refiere a la prohibición o restricción, establecida por instituciones gubernamentales, de circular libremente por las calles de una ciudad o permanecer en lugares públicos, permaneciendo los habitantes únicamente en sus hogares salvo excepciones de necesidad o urgencia. Puede abarcar horarios nocturnos, así como el resto del día, dependiendo de las circunstancias. Es, por tanto, una limitación o restricción legal de la libertad de circulación,[1]​ considerada internacionalmente un derecho humano y por muchas legislaciones como un derecho constitucional.

Paracaidistas británicos hacen cumplir el toque de queda en Tel Aviv tras el Atentado al Hotel Rey David, en julio de 1946.

Comúnmente se aplica en situaciones de guerra o conmoción interna que afectan a un país o ciudad, y su cumplimiento suele ser supervisado por instituciones policiales y fuerzas armadas. El propósito de esta medida es garantizar la seguridad, atenuar disturbios o minimizar enfrentamientos.[2]​ También pueden aplicarse toque de queda particulares, de parte del propietario de un hogar o establecimiento a quienes residen en el lugar.

Medida por paísEditar

ChileEditar

 
Autopista de Santiago de Chile vacía durante el toque de queda del 20 de octubre de 2019.

En Chile la medida fue impuesta por la dictadura militar, con algunas interrupciones, entre el 11 de septiembre de 1973[3]​ y el 2 de enero de 1987 en todo el territorio nacional.[4]​ Entre 1973 y 1975 duraba entre las 21:00 y las 06:00; ese año se modificó, comenzando a la medianoche.[3]

En democracia, se ha declarado toque de queda en tres oportunidades. La primera, con ocasión del terremoto de 2010, donde se reportaron numerosos saqueos a supermercados y tiendas, especialmente en la ciudad de Concepción, donde se decretó un toque de queda que llegó a ser de 18 horas diarias, entre las 18:00 y las 12:00,[5]​ y en otras ciudades de las regiones del Biobío y del Maule, como Talca, donde la medida fue decretada por seis horas, desde las 00:00 hasta las 06:00.[6]​ La segunda vez fue en Santiago, tras protestas gatilladas por el alza de tarifas del transporte público. En esta ocasión fue decretada entre las 22:00 y 07:00 horas del 19 y 20 de octubre de 2019,[7]​ que también se extendió a las ciudades de Concepción y Valparaíso.[8]​ Al día siguiente se extendió el toque de queda entre las 19:00 y las 06:00 en toda la región Metropolitana, y entre 20:00 y las 06:00 en la La Serena y Coquimbo,[9]Rancagua y Concepción.[10]​ Debido a la pandemia de COVID-19 provocada por el coronavirus se decretó el 22 de marzo toque de queda en todo el país entre las 22:00 y las 05:00 horas.

No respetar el toque de queda, en caso de que una persona sea sorprendida circulando por la vía pública o realizando una acción constitutiva de delito, arriesga ser detenida, incluso pudiendo ser aplicada fuerza letal a la persona.[11]

ColombiaEditar

En Colombia han sido varios los periodos durante los cuales se ha utilizado por parte del gobierno de turno, esta forma de control para evitar desmanes y daño a la propiedad pública y privada.

En 1948, y tras el asesinato del caudillo Jorge Eliécer Gaitán, la paz y la tranquilidad antes reinantes se hicieron pedazos, por la alta polarización del pueblo colombiano, y desde allí en todo el siguiente transcurso histórico colombiano, el sectarismo reinante hizo que las autoridades implementasen planes de requisa y el "toque de queda" que fuera aplicado en las aglomeraciones urbanas de importancia.[12]​ Con ello se pretendía hacer un control del orden más efectivo, pero dichas medidas terminaron encendiendo la mecha de lo que sería el conflicto armado, con la aparición de los "caudillos" como Guadalupe Salcedo, y siguiente a éste y otros "señores de la guerra" que luego originarían las guerrillas liberales, y luego comunistas que crecieron a lo largo de los 50, 60, 70, 80, 90 y principios de los 2000, que se mermarían levemente tras los Acuerdos de paz de La Habana, en 2016.

En 1970, y durante el periodo siguiente a las penúltimas elecciones presidenciales del frente nacional, y ante la arbitraria usurpación del poder en manos de la élites dominantes, en cabeza del conservador Misael Pastrana Borrero, el 19 de abril de 1970 se llevó a cabo un magistral robo a las elecciones presidenciales que, según los medios adeptos al oficialismo; fue por estrecha margen, habida cuenta de cientos de miles de testimonios de campesinos que vieron cómo eran incinerados y luego sustituidos votos en favor de la ANAPO por votos al candidato conservador, que después sería nombrado presidente en unas muy controversiales elecciones, lo que detonaría en unas serias manifestaciones y alteraciones al orden público en fechas posteriores. Como medida de control, se impusieron cerramientos a los cascos urbanos y se hizo el control del tránsito en horario nocturno, aprovechando para ello el "Estado de Sitio" que regía desde la conformación del frente en gobierno y que era una figura usada por todos los gobiernos en el frente nacional y posteriores a éste, pero luego abolida por la carta magna de 1991, y reemplazada con una que llegaría a usarse hasta el 2019: la de "Estado de excepción".[13]

Después, ya en el transcurso de las manifestaciones de orden nacional en 1977 se ordenó a las autoridades militares y policiales el establecer controles en las grandes aglomeraciones urbanas, ante el grave estado de alteración del orden público, como causa del Paro Nacional de 1977 en Colombia, convocado por el grave estado de la nación, y durante la administración del entonces presidente Alfonso López Michelsen.[14]

En el año 2019, se registraron situaciones de afectación al orden público en el país, siendo 2 ciudades en las cuales se decretó el toque de queda, siendo en las ciudades de Cali, Maurice Armitage, decretó toque de queda en la capital del Valle del Cauca a raíz de los actos vandálicos que se registran en diferentes puntos de la ciudad luego de las marchas del paro nacional.[15]​ En declaración a medios de comunicación, el mandatario caleño enfatizó que a partir de las 19:00 horas ningún ciudadano puede estar en la calle, de lo contrario será detenido. En Bogotá, en las localidades de Kennedy, Bosa y Ciudad Bolívar, comenzaron a partir de las 20:00 horas (hora local), mientras que en el resto del territorio fueron desde las 21:00 horas (hora local), hasta las 06:00 horas del sábado 23 de noviembre.[16]

Ya en el 2020, y tras la aparición de la enfermedad derivada del coronavirus el lunes 16 de marzo, misma fecha dónde cancelaron las clases en instituciones educativas públicas y privadas por la seguridad de los ciudadanos de la propagación del virus, se estableció el toque de queda entre las 22:00 hasta las 04:00 horas a personas menores de 24 y mayores de 60 años con un total de 6 horas. Lo anterior supervisado por las fuerzas del estado inicialmente en el casco urbano de Soacha[17]​ y luego replicado en municipios de los departamentos del Valle del Cauca y Antioquia en trece de sus municipios[18]​, Cundinamarca[19]​ y en el de Magdalena[20]​finalmente anunciados y respaldados todos ellos por el actual presidente, Iván Duque.[21]

EspañaEditar

En el contexto del intento de Golpe de Estado en España de 1981, el teniente general del Ejército de Tierra y capitán general de la III Región Militar: Jaime Milans del Bosch; ordenó la salida de carros de combate a las calles de Valencia y promulgó un bando cuyo sexto artículo manifestaba lo siguiente:

Artículo 6.º- Se establece el Toque de Queda desde las veintiuna a las siete horas, pudiendo circular únicamente dos personas como máximo durante el citado plazo de tiempo por la vía pública y pernoctando todos los grupos familiares en sus respectivos domicilios.[22]

GuatemalaEditar

El Gobierno de la República de Guatemala estableció un toque de queda desde el 22 de marzo de 2020 para contener el contagio del COVID-19 que hasta el 24 de mayo de 2020 a afectado a 3,424 personas. La medida ha tenido varias modificaciones durante el tiempo transcurrido. En un inicio limitó la circulación de 16:00 a 4:00 horas, hasta el 19 de abril, cuando el 20 del mismo mes se amplió el horario iniciando de las 18:00 a 4:00 horas, esta modificación se mantuvo hasta el día 14 de mayo, cuando el Gobierno de Guatemala, tomando en cuenta el aumento de casos de coronavirus en el país, decretó un toque de queda prolongado de 24 horas (colocando así al país, en un histórico confinamiento general) iniciando el día jueves 14 a las 18:00 horas hasta el día lunes 18 de mayo a las 5:00 horas, restringiendo la circulación total de personas y vehículos de dos a cuatro ruedas, únicamente se permitió el abastecimiento en abarroterias y tiendas de barrio cercanas en una franja horaria de 8:00 a 11:00 a.m. movilizándose a pie; incluyó también el cierre de supermercados, mercados cantonales y municipales, bancos, negocios formales e informales. El 18 de mayo el toque de queda se modificó de 17:00 a 5:00 horas de lunes a viernes, y fin de semana se vuelve a repetir el confinamiento total en Guatemala. Se excluyen los vehículos de emergencia y de las fuerzas de seguridad, servicio a domicilio de farmacias y de restaurantes.[23]

HondurasEditar

En Honduras se decretó el toque de queda por 10 días, 12 horas al día para controlar las protestas post-electorales.[24]​ En 2020 se decretó toque de queda el día lunes 16 de marzo, debido a la propagación de la enfermedad COVID-19, provocada por el virus SARS-CoV-2, con una duración indefinida.

PerúEditar

En el Perú, en los años 80 & 90, durante la época del terrorismo, se aplicó el toque de queda, desde las 08:00 p. m. hasta las 6:00 a. m.

El 15 de marzo de 2020 debido a la crisis sanitaria mundial, hoy conocida como la pandemia de enfermedad del coronavirus (COVID-19), el presidente de la República del Perú, Martín Vizcarra, anunció la aplicación de un "toque de queda", o como él lo llama "aislamiento social obligatorio", iniciándose a las 08:00 p. m. y finalizándose a las 05:00 a. m. del día siguiente, esto es con el fin de reducir las cifras de contagios y muertos en el país. El 8 de abril de 2020, El presidente Vizcarra, anunció un nuevo horario del toque de queda, iniciándose a las 4:00 p. m. y finalizándose a las 5:00 a. m. del día siguiente únicamente en las regiones de Tumbes, Piura, Lambayeque, Chiclayo, La Libertad y Loreto, y en el resto del país, el toque de que va a estar iniciándose a las 6:00 p. m. y finalizándose a las 5:00 a. m. del día siguiente. Diez días después, el 18 de abril de 2020, el presidente Vizcarra, anunció que el toque de queda ahora finalizaría una hora más temprano, finalizándose ahora a las 4:00 a. m., en todo el país y sin excepciones. El 8 de mayo de 2020, el Presidente Vizcarra, anunció que el toque de que queda volverá a su antiguo horario, iniciándose a las 08:00 p. m. y finalizándose a las 05:00 a. m. del día siguiente, pero que en lugar de finalizarse a las 5:00 a. m. del día siguiente, como lo fue hace 2 meses, ahora se finalizaría a las 4:00 a. m. del día siguiente. La razón por la cual decidió cambiarle el nombre, es porque que el término puede hacer recordar a "malas épocas" (Haciendo referencia indirectamente a la época del terrorismo en el Perú)[25]​.

Puerto RicoEditar

En Puerto Rico, luego de la devastación del huracán María el 20 de septiembre de 2017, se reportaron varios saqueos a supermercados y otros tipos de tiendas, fue entonces donde se declaró un toque de queda, desde las 18:00 hasta las 6:00. Originalmente el toque de queda iba a durar unos días, pero tras la revisión de la situación crítica se tomaron más medidas preventivas por parte del gobierno puertorriqueño y entró en vigor de manera indefinida, logrando así el objetivo.

República DominicanaEditar

En República Dominicana, se ha dictado en varias ocasiones. Por ejemplo, en 1979, luego del huracán David, el presidente Antonio Guzmán Fernández, mediante decreto 1132 del 5 de septiembre de 1979, ordenó el toque de queda. Igualmente, en fecha 22 de septiembre de 1998, el entonces presidente dominicano Leonel Fernández Reyna, mediante decreto núm. 352-98, ordenó este tipo de medida luego del paso por el país del huracán George. El más reciente toque de queda fue ordenado por el presidente Danilo Medina, mediante decreto núm. 135-20 de fecha 20 de marzo de 2020, como una de las medidas preventivas para asegurar el apartamiento social, en ocasión de la crisis provocada por la pandemia de COVID-19.

Toque de queda juvenilEditar

Los toques de queda juveniles restringen la presencia de los adolescentes que tienen menos de una determinada edad (generalmente 17-18 años) en lugares públicos durante la noche. Las sanciones por violar estas restricciones van desde una multa, hasta servicio comunitario y restricciones a su licencia de conducir. El objetivo de estas medidas es mantener a los jóvenes en casa durante la noche y la madrugada, para así evitar que cometan algún crimen o sean víctimas de los mismos. Sin embargo, esta política ha sido objeto de numerosas impugnaciones jurídicas, debido a que se pudieran estar vulnerando ciertos derechos constitucionales de los jóvenes.

Una revisión sistemática de 12 estudios realizados en Estados Unidos, evaluó la incidencia que tienen los toques de queda juveniles, y encontró que estos no reducen la delincuencia ni la victimización. Estas conclusiones van en línea con otros estudios que han sugerido que los toque de queda pueden ser ineficaces, ya que la delincuencia juvenil se concentra en horas anteriores y posteriores a los horarios escolares. Sin embargo, los estudios incluidos en esta revisión sufren de varias limitaciones y sesgos que hacen difícil sacar conclusiones sólidas. Por ello, es recomendable realizar más investigaciones que repliquen los hallazgos encontrados.[26]

Véase tambiénEditar

ReferenciasEditar

  1. Pfeffer Urquiaga, Emilio (00/2002). «Estados de excepción constitucional y reforma constitucional». Ius et Praxis 8 (1): 223-250. ISSN 0718-0012. doi:10.4067/S0718-00122002000100013. Consultado el 21 de octubre de 2019. «En tanto, habrá sólo restricción, cuando se disponga su traslado de un punto a otro del territorio nacional; o al decretarse su expulsión o prohibirse su ingreso o salida de él; o cuando se establezcan medidas que restrinjan la circulación de las personas: toque de queda.» 
  2. «Definición de toque de queda — Definicion.de». Definición.de. Consultado el 20 de octubre de 2019. 
  3. a b Sagredo, Rafael (10 de noviembre de 2013). Historia de la vida privada en Chile 3: El Chile contemporáneo. De 1925 a nuestros días. Penguin Random House Grupo Editorial Chile. ISBN 9789563471786. Consultado el 19 de octubre de 2019. 
  4. «Levantado el toque de queda en Santiago de Chile». El País. 3 de enero de 1987. ISSN 1134-6582. Consultado el 19 de octubre de 2019. 
  5. «Extienden a 18 horas el toque de queda en Concepción». El Mostrador. 2 de marzo de 2010. Consultado el 19 de octubre de 2019. 
  6. «Noche de toque de queda en Chile». www.latercera.com. Consultado el 19 de octubre de 2019. 
  7. «General Iturriaga anuncia toque de queda en las provincias de Santiago y Chacabuco, y las comunas de San Bernardo y Puente Alto». La Tercera. 19 de octubre de 2019. Consultado el 19 de octubre de 2019. 
  8. Cabrera, Manuel (19 de octubre de 2019). «Crisis en Chile: toque de queda en Santiago, Concepción y Valparaíso tras caótico día de disturbios». www.biobiochile.cl. Consultado el 20 de octubre de 2019. 
  9. Meganoticias (20 de octubre de 2019). «La Serena y Coquimbo se suman a las ciudades con toque de queda». meganoticias.cl. Consultado el 18 de marzo de 2020. 
  10. Ramírez, Fresia. «Iturriaga adelanta toque de queda a las 19:00 para Santiago y 20:00 para Bío Bío». Publimetro Chile. Consultado el 18 de marzo de 2020. 
  11. Cabrera, Manuel (19 de octubre de 2019). «¿Qué implica el toque de queda en Santiago?». www.biobiochile.cl. Consultado el 20 de octubre de 2019. 
  12. «Requisas y toque de queda durante los días y noches posteriores al Bogotazo | Sady Gonzalez». proyectos.banrepcultural.org. Consultado el 18 de marzo de 2020. 
  13. Frente, Periodicos y Publicaciones El. «Hace 47 años hubo toque de queda en Colombia». EL FRENTE. Consultado el 18 de marzo de 2020. 
  14. Tiempo, Casa Editorial El (22 de noviembre de 2019). «En 1977, el antecedente de toque de queda total en Bogotá». El Tiempo. Consultado el 18 de marzo de 2020. 
  15. «Alcaldía de Cali decreta toque de queda a partir por actos vandálicos». Radio Nacional de Colombia. 21 de noviembre de 2019. Consultado el 13 de diciembre de 2019. 
  16. «Colombia: Decretan toque de queda en toda Bogotá». www.telesurtv.net. Consultado el 13 de diciembre de 2019. 
  17. «Alcalde de Soacha decretó toque de queda para evitar propagación del COVID-19». red+ noticias. 17 de marzo de 2020. Consultado el 18 de marzo de 2020. 
  18. Tiempo, Casa Editorial El (16 de marzo de 2020). «Girardota se suma a los 13 municipios con toque de queda en Antioquia». El Tiempo. Consultado el 18 de marzo de 2020. 
  19. Tiempo, Casa Editorial El (17 de marzo de 2020). «Cundinamarca ya no hará toque de queda». El Tiempo. Consultado el 18 de marzo de 2020. 
  20. «En video: Toque de queda en el Magdalena por coronavirus». HOY DIARIO DEL MAGDALENA. Consultado el 18 de marzo de 2020. 
  21. FM, La (16 de marzo de 2020). «Declaran toque de queda en varios departamentos». www.lafm.com.co. Consultado el 18 de marzo de 2020. 
  22. «Así sonó en Radio Valencia el bando del 23-F de 1981.». Cadena SER. 
  23. «¿Qué es un toque de queda en Guatemala? – Prensa Libre». Consultado el 24 de marzo de 2020. 
  24. «Honduras: Toque de queda de 6:00 p. m. a 6:00 a. m. por 10 días». Diario La Prensa. Consultado el 18 de junio de 2018. 
  25. https://canaln.pe/actualidad/martin-vizcarra-decreta-inmovilizacion-obligatoria-entre-8-p-m-y-5-m-n408676
  26. The Campbell Collaboration (2017). «Los toques de queda juveniles no son eficaces para reducir la delincuencia y la victimización». Oslo: The Campbell Collaboration. Consultado el 21 de enero de 2020. 

Enlaces externosEditar