Elecciones municipales de Perú de 1980

Las elecciones municipales de Perú de 1980 se llevaron a cabo el 23 de noviembre de 1980 en todo el Perú, para elegir a los alcaldes provinciales y distritales para el período 1981-1983. Fueron convocadas por el presidente Fernando Belaúnde Terry a través del Decreto Supremo Nº 011-80-IN (15 de agosto de 1980).[1]​ Fueron las primeras elecciones subnacionales desde 1966, tras 12 años de gobierno militar.

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Elecciones municipales de Perú de 1980
Autoridades locales para el período 1981-1983
Fecha 23 de noviembre de 1980
Cargos a elegir 152 alcaldías provinciales
1509 alcaldes distritales
10726 concejales provinciales y distritales

Demografía electoral
Población 17 324 179
Hab. registrados 6 544 617
Votantes 4 566 936
Participación
  
69.78 %
Votos válidos 3 911 386
Votos en blanco 442 845
Votos nulos 212 705

Resultados
Acción Popular
Votos 1 402 622  
Alcaldías provinciales 103
  
35.86 %
Izquierda Unida
Votos 934 626  
Alcaldías provinciales 14
  
23.90 %
Partido Aprista Peruano
Votos 887 686  
Alcaldías provinciales 22
  
22.69 %
Partido Popular Cristiano
Votos 426 363  
Alcaldías provinciales 0
  
10.90 %
Frente Nacional de Trabajadores y Campesinos
Votos 67 709  
Alcaldías provinciales 5
  
1.73 %
Unión Nacional Odriísta
Votos 15 276  
Alcaldías provinciales 1
  
0.39 %
Independientes
Votos 177 104  
Alcaldías provinciales 2
  
4.53 %

A comparación de las elecciones constituyentes de 1978 y las elecciones generales en mayo de ese mismo año, los comicios se caracterizaron por un relativo bajo grado de polarización y efervescencia política.[2]​ No obstante, el contexto electoral estuvo marcado por una intensa movilización popular (que inclusive llegó a poner en riesgo el desarrollo de las elecciones)[2]​ y el inicio de las acciones terroristas de Sendero Luminoso (que efectuó numerosos atentados la víspera y el mismo día de la votación en varios locales de sufragio de Huamanga).[3]

Acción Popular se presentó a las elecciones con la ventaja del abrumador respaldo electoral de mayo, pero con el desgaste inicial de la crisis económica y el desarrollo de numerosas huelgas, marchas y paros.[4]​ El Partido Aprista Peruano sufría una crisis interna tras la derrota en las generales y el cisma de un sector que terminaría configurando el Movimiento de Bases Hayistas.[5]​ La izquierda, severamente golpeada por la gran pérdida de su caudal electoral, se presentó a los comicios como un solo movimiento: la Izquierda Unida.[6]​ El Partido Popular Cristiano, también golpeado por el colapso electoral de mayo, trató de distanciarse del gobierno.[7]

Pese a una disminución de su votación a comparación de las elecciones generales, Acción Popular resultó nuevamente como el partido político nacional más votado a nivel nacional y consiguió el control de la inmensa mayoría de concejos provinciales, incluyendo Lima (que no volvería a conseguir hasta casi cuarenta años después).[8]​ Izquierda Unida, pese a la campaña que trató de vincularla con la violencia política de Sendero Luminoso, se recuperó del desastre electoral en las generales y emergió como la segunda fuerza política del país obteniendo la victoria en Arequipa y Puno; si bien no obtuvo el control de un número importante de concejos provinciales, no estuvo lejos de conseguir la victoria en Lima.[9]

El Partido Aprista Peruano sufrió una importante pérdida de electores: su histórico «tercio del electorado» disminuyó significativamente y cayó al tercer lugar en el recuento general, aunque consiguió un mayor número de concejos provinciales que Izquierda Unida. Incluso en el «sólido norte» cedió espacios a Acción Popular y a la izquierda.[10]​ Los resultados del Partido Popular Cristiano fueron más desalentadores: con un cuarto lugar, no obtuvo el control de ningún concejo provincial por primera vez en su historia, pese a haber aumentado su número de electores en comparación a las elecciones de mayo.[11]

Estos cuatro partidos políticos obtuvieron el control de prácticamente todos los concejos provinciales de la República; los únicos otros partidos que obtuvieron victorias fueron el Frente Nacional de Trabajadores y Campesinos (en Azángaro, Chucuito, Huancané, Lampa y San Román) y la Unión Nacional Odriísta (en Tarma). Las provincias de Celendín y Chanchamayo fueron ganadas por movimientos independientes.[12]

Sistema electoral editar

El marco legal de estas elecciones estuvo constituido por el Decreto Ley N° 14250 (5 de diciembre de 1962), la Ley N° 14669 (24 de septiembre de 1963) y su modificatoria por la Ley N° 16152 (31 de mayo de 1966) y la Constitución Política del Perú (con atención a su disposición segunda, que establecía la realización de las elecciones municipales «dentro de los seis meses siguientes a la instalación del gobierno constitucional»).[13]

Las municipalidades provinciales y distritales constituyen el órgano administrativo y de gobierno de las provincias y los distritos del Perú. Están compuestas por el concejo municipal (provincial y distrital). La votación se realiza en base al sufragio universal, que comprende a todos los ciudadanos nacionales mayores de dieciocho años, empadronados y residentes en la provincia o el distrito y en pleno goce de sus derechos políticos, así como a los ciudadanos no nacionales residentes y empadronados en la provincia o el distrito.

Los concejos municipales están compuestos por entre 5 y 14 concejales (excepto el de la provincia de Lima, compuesto por 39 concejales) elegidos por sufragio directo para un período de tres (3) años.​ La votación es por lista cerrada y bloqueada. Se asigna a cada lista los escaños según el método d'Hondt. Es elegido como alcalde el candidato que ocupe el primer lugar de la lista que haya obtenido la más alta votación.[13]

Partidos y líderes editar

A continuación se muestra una lista de los principales partidos y alianzas electorales que participaron en las elecciones:

Candidatura Partidos y
alianzas
Líder Ideología
 
Lista
  Fernando Belaúnde Terry Humanismo
Nacionalismo cívico
Reformismo
    Alfonso Barrantes Lingán Marxismo-leninismo
Socialismo democrático
Comunismo
    Armando Villanueva del Campo Aprismo
    Luis Bedoya Reyes Democracia cristiana
Conservadurismo
Liberalismo económico
    Roger Cáceres Velásquez Nacionalismo de izquierda
Tahuantinsuyismo
Ind.
Lista
  • Independientes

Resultados editar

Sumario general editar

Sumario del resultado de las elecciones municipales provinciales de Perú del 23 de noviembre de 1980
Partidos y coaliciones Voto popular Alcaldías
Votos % ±pp Total +/−
Acción Popular (AP) 1,402,622 35.86 n/a 103 n/a
Izquierda Unida (UNIR–UDP–PSR–PCR–PCP–FOCEP) 934,626 23.90 n/a 14 n/a
Partido Aprista Peruano (APRA) 887,686 22.69 n/a 22 n/a
Partido Popular Cristiano (PPC) 426,363 10.90 n/a 0 n/a
Frente Nacional de Trabajadores y Campesinos (FRENATRACA) 67,709 1.73 n/a 5 n/a
Unión Nacional Odriísta (UNO) 15,276 0.39 n/a 1 n/a
Independientes 177,104 4.53 n/a 2 n/a
Total 3,911,386 152 n/a
Votos válidos 3,911,386 85.64 n/a
Votos en blanco 442,845 9.69 n/a
Votos nulos 212,705 4.65 n/a
Votos emitidos 4,566,936 69.78 n/a
Abstenciones 1,977,681 30.22 n/a
Votantes registrados 6,544,617
Fuente:[14]

Resultados por provincia editar

La siguiente tabla enumera el control de las provincias donde se ubican las capitales de cada departamento, así como en aquellas con un número de electores por encima o alrededor de 30.000.

Provincias Electores Alcalde(sa) electo Partido político
Abancay 18 700 Glicerio Carrión Soria Acción Popular
Andahuaylas 37 832 Camilo Abuhadba Abedrado Acción Popular
Arequipa 232 086 José Villalobos Ampuero Izquierda Unida
Cajamarca 63 232 Víctor Noriega Valera Partido Aprista Peruano
Callao 223 939 Ricardo Muelle Maturana Acción Popular
Chota 34 668 Abel Carbajal Pérez Acción Popular
Bagua 26 377 Adolfo Mori Rojas Partido Aprista Peruano
Cañete 51 329 Walter Ruiz Tovar Acción Popular
Chachapoyas 14 500 Napoleón Mendoza Jiménez Acción Popular
Chancay 104 700 Genaro Verano Conde Acción Popular
Chiclayo 163 669 Flavio Núñez Izaga Partido Aprista Peruano
Chincha 51 530 José Avilés Márquez Acción Popular
Chucuito 52 628 Zacarías Cárdenas Zapana Frente Nacional de Trabajadores y Campesinos
Coronel Portillo 43 528 Manuel Vásquez Valera Izquierda Unida
Cusco 81 091 Hernán Monzón Vásquez Acción Popular
Dos de Mayo 30 685 Oriol Mendoza Dávila Acción Popular
Huamanga 39 757 Víctor Jáuregui Mejía Acción Popular
Huancané 36 151 Cirilo Huanca Linares Frente Nacional de Trabajadores y Campesinos
Huancavelica 33 180 Taciano Girón Rojas Izquierda Unida
Huancayo 129 540 Luis Carlessi Bastarrachea Acción Popular
Huánuco 41 470 Luis Seijas Rengijo Acción Popular
Huaral 39 684 Melchor Cárdenas Vásquez Acción Popular
Huaraz 34 449 Víctor Valenzuela Guardia Izquierda Unida
Ica 85 214 José Barco Massa Acción Popular
Jaén 26 010 Régulo Oblitas Guevara Acción Popular
Jauja 49 106 Otto Núñez Zárate Acción Popular
Lambayeque 55 261 Ángel Gonzales Castro Partido Aprista Peruano
Lima 2 096 654 Eduardo Orrego Villacorta Acción Popular
Mariscal Nieto 17 331 Cristala Constantinides Rosado Izquierda Unida
Maynas 79 004 Luis Lozano Lozano Acción Popular
Melgar 61 308 Filiberto Villar Rojas Acción Popular
Morropón 35 223 José Távara Pasapera Izquierda Unida
Moyobamba 9 151 César Arévalo Seijas Acción Popular
Otuzco 36 643 José Castañeda Villanueva Partido Aprista Peruano
Pacasmayo 49 866 Virgilio Purizaga Aznarán Partido Aprista Peruano
Pasco 42 589 Víctor Arias Vicuña Acción Popular
Piura 120 025 Francisco Hilbck Eguiguren Acción Popular
Pisco 34 017 Diego Molina Saravia Izquierda Unida
Puno 61 308 Jaime Ardiles Franco Izquierda Unida
San Martín 28 268 Reiser Gómez Gómez Acción Popular
San Román 29 962 Luis Cáceres Velásquez Frente Nacional de Trabajadores y Campesinos
Santa 106 739 Juan Valdivia Romero Partido Aprista Peruano
Sullana 61 044 Jaime Burneo Arrese Acción Popular
Tacna 47 829 Guillermo Silva Flor Acción Popular
Talara 40 444 Luis Romero Agurto Partido Aprista Peruano
Tambopata 6 807 María Faki de Herrera Acción Popular
Tarma 43 275 Pedro Baldeón Pantoja Unión Nacional Odriísta
Tayacaja 28 811 Humberto Pacheco Cabezas Acción Popular
Trujillo 215 290 Jorge Torres Vallejo Partido Aprista Peruano
Tumbes 26 894 Numa Cabrera García Acción Popular
Yauli 30 130 Julio Barrios Barrera Acción Popular

Referencias editar

  1. «Decreto Supremo Nº 011-80-IN». infogob.jne.gob.pe. 15 de agosto de 1980. 
  2. a b Centro de Investigación Electoral, 2005, pp. 41-42.
  3. Centro de Investigación Electoral, 2005, p. 43.
  4. Tuesta, 1983, p. 22.
  5. Tuesta, 1983, p. 24.
  6. Tuesta, 1983, p. 25.
  7. Tuesta, 1983, p. 23.
  8. Tuesta, 1983, pp. 43-47.
  9. Tuesta, 1983, pp. 47-49.
  10. Tuesta, 1983, pp. 49-54.
  11. Tuesta, 1983, p. 55.
  12. Tuesta, 1983.
  13. a b Centro de Investigación Electoral, 2005, pp. 44-45.
  14. Tuesta, 1983, p. 42.

Bibliografía editar