Secretaría de Estado de Medio Ambiente

La Secretaría de Estado de Medio Ambiente (SEMA) de España es el órgano superior del actual Ministerio para la Transición Ecológica que asume la formulación de las políticas de calidad ambiental y la prevención de la contaminación y el cambio climático, la evaluación ambiental, fomento del uso de tecnologías limpias y hábitos de consumo menos contaminantes y más sostenibles.

Secretaría de Estado de Medio Ambiente
Logotipo de la S. E. de Medio Ambiente.png
Logotipo de la Secretaría de Estado

Nuevos Ministerios (Madrid) 08.jpg
Fachada sur de Nuevos Ministerios, sede del Departamento
Información general
Acrónimo SEMA
Tipo Secretaría de Estado
Fundación 24 de septiembre de 1993 (26 años)
País EspañaFlag of Spain.svg España
Sede Plaza de San Juan de la Cruz
28003 Madrid
Organización
Secretario de Estado Hugo Alfonso Morán Fernández
Dependiente de Ministerio para la Transición Ecológica
Presupuesto anual 1.957 millones de (2019)

Le corresponde asimismo, la definición, propuesta y ejecución de las políticas del Ministerio referentes a la protección del medio natural, sin perjuicio de las competencias de otros Departamentos, la biodiversidad, la conservación y uso sostenible de los recursos naturales y su adecuada preservación y restauración; la conservación de la fauna, la flora, los hábitat y los ecosistemas naturales en el medio terrestre y marino, así como la integración de las consideraciones territoriales, ambientales y ecológicas en las actuaciones de su competencia.

La SEMA es directamente responsable de la definición, propuesta y ejecución de las políticas del Ministerio referentes a la definición de los objetivos y programas derivados de la directiva marco del agua y la gestión directa del dominio público hidráulico. Igualmente, ejerce las competencias propias del departamento sobre planificación y ejecución de las políticas en materia de protección y conservación del mar y del dominio público marítimo-terrestre, y la participación en la planificación de la política de investigación en materia de biodiversidad de los ecosistemas marinos. Le corresponde, asimismo, la imposición de sanciones por infracciones muy graves reguladas por la Ley del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, en materia de biodiversidad marina.

También se encarga de la preparación de los Consejos de Ministros de la Unión Europea sobre asuntos de su competencia.[1]

HistoriaEditar

La SEMA fue creada por primera vez durante la V legislatura de la democracia, integrada en el entonces Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente para unificar y permitir así una mejor coordinación de las políticas de suelo urbano y vivienda con las política medioambientales nacionales y europeas.[2]​ En este sentido, este órgano se encargaba del diseño de la estrategia nacional de medio ambiente basada en el desarrollo sostenible y el uso racional de los recursos naturales, la coordinación de las distintas Administraciones Públicas y su aplicación en el ámbito de las infraestructuras de vivienda, además de desarrollar la política propia de urbanismo y suelo.[2]

En febrero de 1994 se creó el Consejo Asesor de Medio Ambiente.[3]​ En mayo de 1996, tras la victoria del Partido Popular en las elecciones generales, el nuevo gobierno de José María Aznar creó por primera vez el Ministerio de Medio Ambiente que desligó las competencias medioambientales de las competencias de obras públicas, perdiendo este órgano superior las competencias sobre vivienda y urbanismo.[4]​ Asimismo, las competencias sobre aguas y costas se desligaron en una nueva secretaría de Estado propia y las competencias propias en medio ambiente se mantuvieron, si bien se degradó el órgano a secretaría general con rango de subsecretaría, la SGMA.[4]​ En 2001 se creó la Oficina Española de Cambio Climático.[5]

En 2004 sufre un drástico cambio cuando la SGMA se suprime y sus competencias se reparten en dos nuevas secretarías generales, la Secretaría General para el Territorio y la Biodiversidad y la Secretaría General para la Prevención de la Contaminación y del Cambio Climático.[6]​ A partir de 2008 las funciones originales de este órgano se reparten entre la nueva Secretaría de Estado de Cambio Climático, la Secretaría de Estado de Medio Rural y Agua y la Secretaría General del Mar.[7]

A finales de 2011 se suprime el Ministerio de Medio Ambiente tras 15 años y sus funciones se integran en Agricultura, creando el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. A raíz de esta relevante modificación, se recupera oficialmente la Secretaría de Estado de Medio Ambiente reagrupando las competencias medioambientales,[8]​ algo que se mantiene en la actualidad pero integrada en el nuevo Ministerio para la Transición Ecológica, un ministerio para el medio ambiente como se tuvo entre 1996 y 2011 y que además, agrupa las competencias en energía.

TitularesEditar

  • Cristina Narbona Ruiz (28 de septiembre de 1993-11 mayo de 1996)[9]
  • Federico Ramos de Armas (30 de diciembre de 2011–26 de junio de 2015).[10]
  • Pablo Saavedra Inaraja (26 de junio de 2015-23 de diciembre de 2016)
  • María García Rodríguez (23 de diciembre de 2016- 19 de junio de 2018)
  • Hugo Alfonso Morán Fernández (19 de junio de 2018 - )[11]

EstructuraEditar

De la Secretaría de Estado de Medio Ambiente dependen los siguientes órganos directivos:[1]

  1. La Oficina Española del Cambio Climático, con rango de dirección general.
  2. La Dirección General de Biodiversidad y Calidad Ambiental.
  3. La Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar.
  4. La Dirección General del Agua.

Como órgano de apoyo y asistencia inmediata al Secretario de Estado existe un Gabinete con nivel orgánico de subdirección general.

Para el asesoramiento jurídico de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente existe una Abogacía del Estado, integrada orgánicamente en la del departamento.

El Secretario de Estado de Medio Ambiente será el vicepresidente del Organismo Autónomo Parques Nacionales.

Organismos adscritosEditar

Se adscriben a la Secretaría de Estado:

PresupuestoEditar

La Secretaría de Estado de Medio Ambiente tiene un presupuesto asignado de 1 956 646 300 para el año 2019. De entre sus órganos directivos cabe destacar la Dirección General del Agua, que asume casi el 80% del presupuesto de la Secretaría de Estado, sobre todo a través de las Confederaciones Hidrográficas. De acuerdo con los Presupuestos Generales del Estado de 2018, prorrogados para 2019, la SEMA participa en nueve programas:

Presupuesto de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente para 2019
Nº Programa Programa Dotación Ref.
452A Gestión e infraestructuras del agua
a través de la Dirección General del Agua
316 747 740 € [12]
Gestión e infraestructuras del agua
a través de la Dirección General del Agua (MCT)
207 427 590 €
452M Normativa y ordenación territorial de los recursos hídricos 8 924 870 € [13]
Normativa y ordenación territorial de los recursos hídricos
a través de la Dirección General del Agua
60 692 000 €
456A Calidad del agua
a través de la Dirección General del Agua
125 613 640 € [14]
456B Protección y mejora del medio ambiente
a través de la Dirección General de Biodiversidad y Calidad Ambiental
20 692 430 € [15]
456C Protección y mejora del medio natural
a través de la Dirección General de Biodiversidad y Calidad Ambiental
16 265 400 € [16]
456D Actuación en la costa
a través de la Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar
98 684 630 € [17]
456M Actuaciones para la prevención de la contaminación y el cambio climático 468 240 € [18]
Actuaciones para la prevención de la contaminación y el cambio climático
a través de la Oficina Española del Cambio Climático
27 420 450 €
495B Meteorología
a través de la Agencia Estatal de Meteorología
128 957 860 € [19]
000X Transferencias internas 90 063 960 € [20]
Transferencias internas
a través de la Dirección General del Agua
154 805 360 €
Transferencias internas
a través de la Dirección General del Agua (MCT)
21 200 €
Confederaciones hidrográficas
(adscritas a la Dirección General del Agua)
Programas Nombre de la Confederación Dotación total Ref.
452A, 456A Confederación Hidrográfica del Cantábrico 47 133 000 € [12][14]
452A, 000X Confederación Hidrográfica del Duero 85 871 130 € [12][20]
452A, 456A, 000X Confederación Hidrográfica del Ebro 123 661 470 € [12][14][20]
452A, 456A, 000X Confederación Hidrográfica del Guadalquivir 162 149 730 € [12][14][20]
452A Confederación Hidrográfica del Guadiana 58 544 150 € [12]
452A, 456A Confederación Hidrográfica del Júcar 40 176 230 € [12][14]
452A Confederación Hidrográfica del Miño-Sil 8 158 460 € [12]
452A, 000X Confederación Hidrográfica del Segura 98 168 680 € [12][20]
452A Confederación Hidrográfica del Tajo 75 998 080 € [12][14]
Total presupuesto de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente 1 956 646 300 €

ReferenciasEditar

El contenido de este artículo incorpora material publicado en el Boletín Oficial del Estado, que se encuentra en el dominio público de conformidad a lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley de Propiedad Intelectual española.

  1. a b «Real Decreto 864/2018, de 13 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica». boe.es. Consultado el 22 de julio de 2018. 
  2. a b «Real Decreto 1671/1993, de 24 de septiembre, por el que se modifica la estructura orgánica del Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente.». boe.es. Consultado el 19 de junio de 2019. 
  3. «Real Decreto 224/1994, de 14 de febrero, por el que se crea el Consejo Asesor de Medio Ambiente.». boe.es. Consultado el 19 de junio de 2019. 
  4. a b «Real Decreto 839/1996, de 10 de mayo, por el que se establece la estructura orgánica básica de los Ministerios de Asuntos Exteriores, de Justicia, de Defensa, de Fomento, de Educación y Cultura, de Trabajo y Asuntos Sociales, de Industria y Energía, de Agricultura, Pesca y Alimentación, de Administraciones Públicas, de Sanidad y Consumo. y de Medio Ambiente.». boe.es. Consultado el 19 de junio de 2019. 
  5. «Real Decreto 376/2001, de 6 de abril, por el que se modifica el Real Decreto 1415/2000, de 21 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Medio Ambiente.». boe.es. Consultado el 19 de junio de 2019. 
  6. «Real Decreto 562/2004, de 19 de abril, por el que se aprueba la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.». boe.es. Consultado el 19 de junio de 2019. 
  7. «Real Decreto 1130/2008, de 4 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino.». boe.es. Consultado el 19 de junio de 2019. 
  8. «Real Decreto 401/2012, de 17 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.». boe.es. Consultado el 19 de junio de 2019. 
  9. «Real Decreto 1687/1993, de 24 de septiembre, por el que se nombra a doña Cristina Narbona Ruiz Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Vivienda.». boe.es. Consultado el 19 de junio de 2019. 
  10. Real Decreto 2023/2011, de 30 de diciembre, por el que se nombra Secretario de Estado de Medio Ambiente a don Federico Ramos de Armas., en BOE.es.
  11. «BOE.es - Documento BOE-A-2018-8323». www.boe.es. Consultado el 19 de junio de 2018. 
  12. a b c d e f g h i j «Programa 452A - PGE 2018, prorrogados para 2019.». 
  13. «Programa 452M - PGE 2018, prorrogados para 2019.». 
  14. a b c d e f «Programa 456A - PGE 2018, prorrogados para 2019.». 
  15. «Programa 456B - PGE 2018, prorrogados para 2019.». 
  16. «Programa 456C - PGE 2018, prorrogados para 2019.». 
  17. «Programa 456D - PGE 2018, prorrogados para 2019.». 
  18. «Programa 456M - PGE 2018, prorrogados para 2019.». 
  19. «Programa 495B - PGE 2018, prorrogados para 2019.». 
  20. a b c d e «Programa 000X - PGE 2018, prorrogados para 2019.». 

Enlaces externosEditar