Cortes de Castilla-La Mancha

órgano legislativo autonómico de Castilla-La Mancha, España

Las Cortes de Castilla-La Mancha son el órgano legislativo de la comunidad autónoma española de Castilla-La Mancha, cuya sede se encuentra en el antiguo Convento de San Gil, situado en la calle Bajada del Calvario de la ciudad de Toledo.

Cortes de Castilla-La Mancha
X Legislatura
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Cortes de Castilla la Mancha.jpg
Hemiciclo del pleno de las Cortes
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Convento de San Gil
Calle Bajada del Calvario, s/n
45002 Toledo, España
Información general
Ámbito Bandera de Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha
Creación 1983
Tipo Parlamento autonómico (unicameral)
Inicio de sesiones 19 de junio de 2019
Límite Legislatura de 4 años
Liderazgo
Presidente Logo PSOE Castilla La Mancha.png Pablo Bellido
desde el 19 de junio de 2019
Vicepresidenta Primera Logo PSOE Castilla La Mancha.png Josefa Navarrete
desde el 19 de junio de 2019
Líder de la mayoría Logo PSOE Castilla La Mancha.png Emiliano García-Page
desde el 19 de junio de 2019
Líder de la oposición Logo PP Castilla-La Mancha 2019.png Francisco Núñez
desde el 19 de junio de 2019
Composición
Miembros 33 diputados
(mayoría absoluta: 17)
Cortes Castilla-La Mancha - X legislatura.svg
Grupos representados

Gobierno (19)   19   PSCM-PSOE

Oposición (14)  10   PP-CLM  4   Ciudadanos
Elecciones
Sistema electoral Sistema D'Hondt con representación proporcional por listas cerradas
Última elección 26 de mayo de 2019
Sitio web
www.cortesclm.es
Sucesión
IX legislatura Cortes de Castilla-La Mancha XI legislatura

Las Cortes de Castilla-La Mancha son uno de tres órganos que conforman la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, junto con el Consejo de Gobierno y la Presidencia de la Junta de Comunidades. Actualmente están formadas por 33 diputados representantes de las cinco provincias que conforman la Comunidad, el 42,5% de los diputados son mujeres.

HistoriaEditar

Posición estatutariaEditar

Asignación de escañosEditar

De acuerdo con la Ley 4/2014, de 21 de julio, de reforma de la Ley 5/1986, de 23 de diciembre, Electoral de Castilla-La Mancha[1]​ las Cortes de Castilla-La Mancha están compuestas por 33 diputados. Estos son elegidos por las cinco circunscripciones electorales castellano-manchegas que, a su vez, corresponde con las cinco provincias de la comunidad autónoma. Cada una de ellas elige a un número diferente de diputados. A cada provincia le corresponde un mínimo inicial de 3 Diputados. Los 18 Diputados restantes se distribuyen entre las provincias en proporción a su población, conforme al siguiente procedimiento:

  1. Se obtienen una cuota de reparto resultante de dividir por 18 la cifra total de la población de derecho de las cinco provincias de Castilla-La Mancha.
  2. Se adjudican a cada provincia tantos Diputados como resulte, en números enteros, de dividir la población de derecho provincial por la cuota de reparto.
  3. Los Diputados restantes se distribuyen asignando uno a cada una de las provincias cuyo cociente, obtenido conforme al apartado anterior tenga una fracción decimal mayor.

Por tanto, el Decreto de convocatoria debe especificar el número de Diputados a elegir en cada circunscripción, de acuerdo con lo dispuesto anteriormente. Desde los comicios celebrados (24 de mayo de 2015) la distribución de escaños se produce de la siguiente forma:

Funciones de la CámaraEditar

Según los artículos 9 y 11 (Capítulo Primero del Título Primero) del Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha, las funciones de las Cortes de Castilla-La Mancha son las siguientes:

  1. Fijar su presupuesto.
  2. Elegir de entre sus miembros un Presidente y los demás componentes de su Mesa.
  3. Ejercer la potestad legislativa de la Región; las Cortes de Castilla-La Mancha sólo podrán delegar esta potestad en el Consejo de Gobierno, en los términos que establecen los artículos 82, 83 y 84 de la Constitución, para el supuesto de la delegación legislativa de las Cortes Generales al Gobierno de la Nación y en el marco de lo establecido en el presente Estatuto.
  4. Controlar la acción ejecutiva del Consejo de Gobierno, aprobar los presupuestos y ejercer las otras competencias que le sean atribuidas por la Constitución, por el presente Estatuto y por las demás normas del ordenamiento jurídico.
  5. Establecer y exigir tributos de acuerdo con la Constitución, el presente Estatuto y las correspondientes leyes del Estado.
  6. Aprobar los convenios que acuerde el Consejo de Gobierno con otras Comunidades Autónomas en los términos establecidos por el apartado 2 del artículo 145 de la Constitución.
  7. Designar para cada Legislatura de las Cortes de Castilla-La Mancha, atendiendo a criterios de proporcionalidad, a los Senadores representantes de la Comunidad Autónoma de acuerdo con lo previsto en el artículo 69, apartado 5 de la Constitución.
  8. Elegir, de entre sus miembros, al Presidente de la Junta de Comunidades que lo será de su Consejo de Gobierno, en la forma prevista en el presente Estatuto.
  9. Exigir, en su caso, responsabilidad política al Consejo de Gobierno y a su Presidente en los términos establecidos por el presente Estatuto.
  10. Solicitar del Gobierno de la Nación la aprobación de proyectos de ley y presentar ante la Mesa del Congreso de los Diputados proposiciones de ley.
  11. Interponer recursos de inconstitucionalidad y personarse ante el Tribunal Constitucional en los supuestos y en los términos previstos en la Constitución y en la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional.
  12. Examinar y aprobar las cuentas generales de la Junta de Comunidades sin perjuicio de las funciones que correspondan al Tribunal de Cuentas.

SedeEditar

 
Vista del convento de San Gil

La sede de las Cortes se encuentra en el antiguo convento de San Gil, en la ciudad de Toledo.

ComposiciónEditar

Las Cortes de Castilla-La Mancha constituyen el poder legislativo de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, donde reside la voluntad popular a través de los diputados elegidos por sufragio universal, igual, libre, directo y secreto. Según el Estatuto de Autonomía, sus miembros son elegidos por un plazo de cuatro años mediante que debe a la vez resultar proporcional y asegurar la representación de las diversas zonas del territorio de la Región. En su recientemente reformado artículo 10, señala[2]​ que estarán formadas por entre 25 y 35 diputados y que estos serán elegidos en circunscripciones provinciales en los términos que establezca una ley electoral aprobada por las Cortes autonómicas.

El mismo artículo 10 también expone que las elecciones serán convocadas por el Presidente de la Junta de Comunidades, en los términos previstos por la Ley que regule el Régimen Electoral General, de manera que se realicen el cuarto domingo de mayo cada cuatro años, a diferencia de las comunidades autónomas de País Vasco, Cataluña, Comunidad Valenciana, Aragón, Galicia y Andalucía cuyo presidente tiene la potestad de convocar elecciones en cualquier momento.

La mencionada Ley electoral autonómica,[3]​ modificada a raíz de la reforma estatutaria antes mencionada, establece que la Cámara estará compuesta por 33 diputados repartidos de tal forma que cada provincia recibe tres diputados más la parte, proporcional a su población, que le corresponda de los 18 restantes. Dicha reforma electoral, tanto en su vertiente estatutaria como en la de ley ordinaria, ha sido duramente criticada por la oposición, que ha presentado sendos recursos de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional pidiendo que se anule la reducción del número de diputados. También fue controvertida durante la pasada legislatura una reforma del Reglamento de las Cortes en 2012 dirigida a eliminar los sueldos fijos de los diputados,[4]​ igualmente recurrida por la oposición ante el Tribunal Constitucional. Todos estos recursos han sido rechazados por este órgano, declarando acordes a la Constitución las modificaciones.[5][6][7]​ La siguiente tabla desglosa el reparto de diputados por provincias según las leyes electorales recientes:

Ley electoral Tipo de reparto Diputados Tamaño de las circunscripciones
Rango EA Ley Albacete Ciudad Real Cuenca Guadalajara Toledo
Ley de 2007, empleada para las elecciones de 2011[8] Fijo 47–59 49 10 11 8 8 12
Ley de 2012, última previa a la reforma estatutaria[9] Fijo 47–59 53 10 12 9 9 13
Ley de 2014, vigente tras la reforma estatutaria[10] 15 fijos + 18 prop. pobl. 25–35 33 3+3 = 6 3+5 = 8 3+2 = 5 3+2 = 5 3+6 = 9

Presidencia de las Cortes de Castilla-La ManchaEditar

 
Pablo Bellido, actual presidente de las Cortes de Castilla-La Mancha.
 
Presidentes de las Cortes de Castilla-La Mancha
Legislatura Presidente/a Partido Inicio de mandato Fin de mandato
I legislatura Francisco Javier de Irízar Ortega   PSCM-PSOE 31 de mayo de 1983 2 de julio de 1987
II legislatura José Manuel Martínez Cenzano 2 de julio de 1987 18 de junio de 1991
III legislatura José María Barreda Fontes 18 de junio de 1991 21 de junio de 1995
IV legislatura 21 de junio de 1995 8 de julio de 1997
María del Carmen Blázquez Martínez 8 de julio de 1997 7 de julio de 1999
V legislatura Antonio Marco Martínez 7 de julio de 1999 17 de junio de 2003
VI legislatura Fernando López Carrasco 17 de junio de 2003 19 de junio de 2007
VII legislatura Francisco Pardo Piqueras 19 de junio de 2007 16 de junio de 2011
VIII legislatura Vicente Tirado Ochoa   PP-CLM 16 de junio de 2011 18 de junio de 2015
IX legislatura Gregorio Jesús Fernández Vaquero   PSCM-PSOE 18 de junio de 2015 19 de junio de 2019
X legislatura Pablo Bellido Acevedo 19 de junio de 2019 En el cargo

Composición de las Cortes en la X LegislaturaEditar

Resultado electoralEditar

En las elecciones a las Cortes de Castilla-La Mancha de 2019, celebradas el domingo 26 de mayo, el Partido Socialista de Castilla-La Mancha ganó las elecciones, quedando el Partido Popular de Castilla-La Mancha en segundo lugar y Ciudadanos en tercer lugar. El dato más destacable de la jornada electoral fue la irrupción de Ciudadanos con 4 diputados. De este modo, los resultados en las elecciones fueron los siguientes:

 
Elecciones a las Cortes de Castilla-La Mancha de 2019
Partido político Candidato
Votos
Diputados
  Partido Socialista de Castilla-La Mancha Emiliano García-Page 476.469 44,10% 19   4
  Partido Popular de Castilla-La Mancha Francisco Núñez 308.184 28,53% 10   6
  Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía Carmen Picazo 122.955 11,38% 4   4
Fuente: Junta Electoral de Castilla-La Mancha[11]

Órganos de las CortesEditar

La MesaEditar

La Mesa es el órgano rector de las Cortes y actúa colegiadamente bajo la dirección y coordinación del Presidente, y en tal carácter representa a la Cámara en los actos a los que asiste. Está compuesta por el Presidente, dos Vicepresidentes y dos Secretarios. La Mesa está regulada en los artículos 31 a 40 del Reglamento de la Cámara.

 
Mesa de las Cortes de Castilla-La Mancha (X legislatura)[12]
Cargo Titular Partido
Presidente Pablo Bellido Acevedo   PSCM-PSOE
Vicepresidenta primera Josefa Navarrete Pérez   PSCM-PSOE
Vicepresidenta segunda Ana Cristina Guarinos López   PP-CLM
Secretario primero Ángel Tomás Godoy Martínez   PSCM-PSOE
Secretario segundo Javier Sevilla Navarro   Ciudadanos

Grupos parlamentariosEditar

Diecinueve Diputados pertenecientes al Grupo Parlamentario Socialista, diez Diputados al Grupo Parlamentario Popular y cuatro al Grupo Parlamentario Ciudadanos componen la representación ciudadana en las Cortes de Castilla-La Mancha, consecuencia de las Elecciones Autonómicas celebradas el 26 de mayo de 2019. Estos son, por consiguiente, los rostros y las señas de identidad de quienes los castellanomanchegos han elegido democráticamente como sus representantes en el Parlamento Autonómico.

La condición, derechos, prerrogativas y deberes de los Diputados Regionales están regulados en el Título II del Reglamento de la Cámara.

 
Grupos parlamentarios (X legislatura)
Grupo parlamentario Integrantes Portavoz Líder Escaños
Socialista   Partido Socialista de Castilla-La Mancha Ana Abengózar Fernando Mora 19
Popular   Partido Popular de Castilla-La Mancha María Dolores Merino Francisco Núñez 10
Ciudadanos   Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía David Muñoz Carmen Picazo 4
Fuente: Cortes de Castilla-La Mancha[13]

La Junta de PortavocesEditar

Los Portavoces de los Grupos Parlamentarios reunidos bajo la Presidencia del Presidente de las Cortes constituyen la Junta de Portavoces. Será oída para fijar los criterios que contribuyan a ordenar y facilitar los debates y trabajos de la Cámara; establecer el calendario de actividades de las Comisiones y del Pleno para cada período de sesiones, conocidas las previsiones del Consejo de Gobierno; fijar el número de miembros de cada Grupo Parlamentario y el de diputados «no adscritos» en las Comisiones, en proporción al número de diputados de cada Grupo; asignar los escaños en el salón de sesiones; fijar el orden del día de las sesiones del Pleno; decidir la Comisión competente para entender de los proyectos o proposiciones de ley.

La Junta de Portavoces está regulada en los artículos 41 a 44 del Reglamento de la Cámara.

Junta de Portavoces de las Cortes de Castilla-La Mancha (X legislatura)
Cargo Titular Lista
Presidente Pablo Bellido Acevedo   PSCM-PSOE
Vicepresidenta primera Josefa Navarrete Pérez   PSCM-PSOE
Vicepresidenta segunda Ana Cristina Guarinos López   PP-CLM
Secretario primero Ángel Tomás Godoy Martínez   PSCM-PSOE
Secretario segundo Javier Sevilla Navarro   Ciudadanos
Portavoces titulares
Portavoz del GP Socialista Ana Isabel Abengózar Castillo   PSCM-PSOE
Portavoz del GP Popular María Dolores Merino Chacón   PP-CLM
Portavoz del GP Ciudadanos David Muñoz Zapata   Ciudadanos
Fuente: Cortes de Castilla-La Mancha[14]

Las ComisionesEditar

Las Comisiones son reuniones restringidas de 7 Diputados, en represenación proporcional a la composición política de la Cámara, cuya finalidad es conocer los Proyectos, Proposiones o cualquier otro asunto que les encomiende la Mesa de las Cortes. El Reglamento establece tres Comisiones Permanentes de carácter obligatorio (Economía y Presupuestos, Asuntos Generales y Reglamento y Estatuto del Diputado) más las que la Mesa decida crear al comienzo de cada Legislatura.

Además, se pueden crear comisiones no permanentes para un trabajo concreto, se extinguen al finalizar dicho trabajo o al concluir la legislatura y pueden ser de investigación o estudio.

Comisiones de las Cortes de Castilla-La Mancha
Comisión Presidencia Grupo
Comisiones permanentes legislativas
Agricultura, Agua y Desarrollo Rural Julián Martínez Lizán PSCM-PSOE
Asuntos Generales Francisco Pérez Torrecilla PSCM-PSOE
Bienestar Social María Manuela Casado Rubio PSCM-PSOE
Control de Radio Televisión de Castilla-La Mancha José Antonio Contreras Nieves PSCM-PSOE
Desarrollo Sostenible Joaquina Saiz Cebrián PSCM-PSOE
Economía y Presupuestos Emilio Bravo Peña PP-CLM
Educación, Cultura y Deporte Iván Jesús Rodrigo Benito PSCM-PSOE
Empleo y Empresas Pablo Camacho Fernández-Medina PSCM-PSOE
Fomento María Rosario García Saco PSCM-PSOE
Igualdad María Isabel Sánchez Cerro PSCM-PSOE
Peticiones y Participación Ciudadana María Jesús Merino Poyo PSCM-PSOE
Reglamento y Estatuto del Diputado Pablo Bellido Acevedo PSCM-PSOE
Sanidad Diana López Gómez PSCM-PSOE
Comisiones permanentes no legislativas
Políticas Integrales de la Discapacidad Antonio Sánchez Requena PSCM-PSOE

Reparto histórico de diputadosEditar

Históricamente, el PSOE fue siempre el partido mayoritario en cuanto a número de escaños desde las primeras elecciones en 1983 hasta 2011, fecha en la que el Partido Popular lo superó en escaños y votos. Aparte de socialistas y populares, también han obtenido diputados en alguna legislatura IU, CDS, Podemos y Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía.

En las elecciones de 2011, el PSOE obtuvo 24 diputados y el PP 25, obteniendo por tanto este último la mayoría absoluta. La candidata popular, María Dolores de Cospedal, fue elegida Presidenta de la Junta de Comunidades, tomando posesión de su cargo el 21 de junio de 2011. Tras las últimas elecciones en 2015, el PP siguió siendo el partido más votado y con más escaños en las Cortes de Castilla-La Mancha, pero por primera vez en la historia del parlamentarismo castellanomanchego, la primera fuerza no obtiene mayoría absoluta.

En las elecciones del 26 de mayo de 2019, el PSOE recupera la mayoría absoluta al obtener 19 de los 33 diputados en juego, mientras que el PP se queda con 10 y por primera vez entra Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía con 4.

Repartos de escaños
Candidatura Cita electoral
1983 1987 1991 1995 1999 2003 2007 2011 2015 2019
PSOE 23 25 27 24 29 26 24 15 19
PSOE-P 26
AP-PDP-UL 21
AP 18
PP 19 22 21 18 21 25 16 10
Ciudadanos 4
CDS 4
IU 1
Podemos 2
Total 44 47 49 33

Senadores designados por las Cortes de Castilla-La ManchaEditar

Una de las funciones que desempeñan las Cortes de Castilla-La Mancha es la designación de los senadores y senadoras que deben representar a Castilla-La Mancha, conforme a lo previsto en la Constitución y en la forma que determine la Ley de Designación de Senadores en representación de Castilla-La Mancha.[15]

La designación de los senadores castellanomanchegos se produjo el día 22 de julio de 2019 en las Cortes de Castilla-La Mancha. Así, se eligieron a dos representantes del PSCM-PSOE y uno del PP-CLM.[16]​ Por lo tanto, la lista de senadores designados por las Cortes de Castilla-La Mancha quedó de la siguiente forma:

Partido Senadores Fecha inicio Fecha fin
PSCM-PSOE Gregorio Jesús Fernández Vaquero 23 de julio de 2019 24 de marzo de 2021
Aurelia Sánchez Navarro 23 de abril de 2021
María Teresa Fernández Molina 23 de julio de 2019
PP-CLM Carolina Agudo Alonso 23 de julio de 2019

ImágenesEditar

ReferenciasEditar

  1. https://www.boe.es/boe/dias/2014/10/21/pdfs/BOE-A-2014-10667.pdf Ley 4/2014, de 21 de julio, de reforma de la Ley 5/1986, de 23 de diciembre, Electoral de Castilla-La Mancha
  2. «Ley Orgánica 2/2014, de 21 de mayo, de reforma del Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha». Boletín Oficial del Estado (124): I.39092 a 39093. 22 de mayo de 2014. BOE-A-2014-5395. Consultado el 23 de julio de 2014. 
  3. «Ley 4/2014, de 21 de julio, de Reforma de la Ley 5/1986, de 23 de diciembre, Electoral de Castilla-La Mancha». Diario Oficial de Castilla-La Mancha (143): 20167 a 20168. 28 de julio de 2014. Consultado el 6 de diciembre de 2014. 
  4. diariocritico.com (ed.). «42 de los 49 diputados de Castilla-La Mancha comienzan el año cobrando la mitad». 
  5. «El TC rechaza que la reducción del número de diputados en Castilla-La Mancha vulnere la Constitución». Tribunal Constitucional. 5 de diciembre de 2014. Nota informativa Nº 97/2014. Consultado el 6 de diciembre de 2014. 
  6. «El TC rechaza por unanimidad el recurso del Grupo Socialista en el Senado contra la reforma de la Ley Electoral de Castilla-La Mancha». Tribunal Constitucional. 6 de febrero de 2015. Nota informativa Nº 9/2015. Consultado el 6 de febrero de 2015.  (enlace roto disponible en Internet Archive; véase el historial, la primera versión y la última).
  7. «Tribunal Constitucional - Pleno - Sentencia 36/2014, de 27 de febrero de 2014». Boletín Oficial del Estado (73): TC.115 a 129. 25 de marzo de 2014. BOE-A-2014-3246. Consultado el 23 de julio de 2014. 
  8. «Ley 12/2007, de 8 de noviembre, por la que se adecua la Ley 5/1986, de 23 de diciembre, Electoral de Castilla-La Mancha». Boletín Oficial del Estado (93): I.20183. 17 de abril de 2008. BOE-A-2008-6806. Consultado el 23 de julio de 2014.  Publicada originalmente en el DOCM núm. 239/2007.
  9. «Ley 4/2012, de 17 de mayo, por la que se adecúa la Ley 5/1986, de 23 de diciembre, Electoral de Castilla-La Mancha». Boletín Oficial del Estado (193): I.58016 a 58018. 13 de agosto de 2012. BOE-A-2012-10759. Consultado el 23 de julio de 2014.  Publicada originalmente en el DOCM núm. 108/2012.
  10. Dado que el reparto de escaños dependerá de la población de derecho, no quedará determinado hasta que no se convoquen las elecciones de 2015. Las cifras aquí indicadas son una proyección realizada sobre la base de la población de 2013: «Las Cortes C-LM aprueban la reforma electoral que reduce la Cámara a 33 diputados con los votos del PP». Europa Press. Archivado desde el original el 6 de febrero de 2015. 
  11. Junta Electoral de Castilla-La Mancha (2019). «Acuerdo de 11/06/2019, de la Junta Electoral de Castilla-La Mancha, por el que se ordena la publicación en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha de los resultados generales y por circunscripciones de las elecciones a las Cortes Regionales 2019.». Consultado el 17 de octubre de 2021. 
  12. https://www.cortesclm.es/index.php/composicion Mesa. X Legislatura [2019-2023]. Consultado el 17 de octubre de 2021.
  13. «Diputados». 
  14. Cortes de Castilla-La Mancha (ed.). «Junta de Portavoces. X Legislatura [2019-2023]». Consultado el 17 de octubre de 2021. 
  15. «Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha (texto consolidado)». BOE. Consultado el 17 de octubre de 2021. 
  16. «Dos socialistas y un popular, nuevos senadores por designación del Parlamento de Castilla-La Mancha». La Voz de Talavera. Consultado el 17 de octubre de 2021. 

Véase tambiénEditar

Enlaces externosEditar