Departamentos de Colombia

división administrativa de Colombia

La Constitución de 1991 establece a Colombia como una República unitaria y descentralizada que se divide administrativa y políticamente en 33 divisiones: 32 departamentos, los cuales son gobernados desde sus respectivas ciudades capitales y un distrito capital, Bogotá. Los departamentos forman áreas culturales y económicas dentro de las regiones geográficas. En Colombia los recursos pasan de la nación al departamento y de este al municipio; a excepción de Bogotá, que como distrito capital, recibe directamente de la nación (a través de ley de regalías).

Departamento
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Categoría Primer nivel de división administrativa
Localizados en Colombia
Fecha de creación 1886
Datos estadísticos
Número actual 32
Gobierno Gobernación
Subdivisión(es) Municipio

Adicionalmente, existen los distritos especiales y las áreas metropolitanas. Los primeros corresponden a municipios que se destacan de los demás por aspectos como su peso económico, político o poblacional,[1]​ y los segundos corresponden a la integración subregional de las grandes metrópolis (normalmente son capitales departamentales) con los municipios vecinos.

La soberanía recae sobre la Nación como unidad y, a su vez, Colombia posee una descentralización administrativa por medio de la cual parte de la administración del Estado se reparte entre los 32 departamentos y los municipios.

HistoriaEditar

El origen de los departamentos colombianos se encuentra en la división político-administrativa de la Nueva Granada (hoy Colombia y Panamá), la cual se organizaba en provincias que más o menos se correspondían territorialmente a los departamentos actuales. Con la constitución de 1858 el sistema político de la nación cambió al de una república federal, su nombre pasó a ser Estados Unidos de Colombia y las provincias fueron reemplazas por nueve estados soberanos (Antioquia, Bolívar, Boyacá, Cauca, Cundinamarca, Magdalena, Panamá, Santander y Tolima).

La constitución centralista de 1886 cambió el nombre del país de forma definitiva a República de Colombia y convirtió a los estados soberanos en departamentos. Con las reformas de 1905 y 1910 se dieron las pautas para escindir territorios de los distintos departamentos y formar nuevas entidades (departamentos, intendencias y comisarías). Con la nueva constitución de 1991, las intendencias y comisarías existentes fueron promovidas a departamentos.[2]

Evolución de la subdivisión en departamentos de Colombia
1824 1886 1905 1908 1912 1916
1928 1942 1958 1966 1990 Actual

Organización político-administrativaEditar

La GuajiraMagdalena (Colombia)Atlántico (Colombia)CesarBolívar (Colombia)Norte de SantanderSucre (Colombia)Córdoba (Colombia)Santander (Colombia)AntioquiaBoyacáArauca (Colombia)ChocóCaldasCundinamarcaCasanareVichadaValle del CaucaTolimaMeta (Colombia)HuilaGuainíaGuaviareCauca (Colombia)VaupésNariño (Colombia)CaquetáPutumayo (Colombia)Amazonas (Colombia)RisaraldaRisaraldaQuindíoQuindíoBogotáBogotáArchipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina 
Acerca de esta imagen
Mapa político de Colombia mostrando la división por departamentos
 
Mapa político de Colombia mostrando la división por departamentos y su bandera

DepartamentosEditar

Debe resaltarse que en Colombia, el poder legislativo es centralizado, por ser el país una república unitaria (no federal); esto es, solo el Congreso de la República puede legislar, en tanto el poder ejecutivo sí tienen representantes en los Departamentos, Municipios y/o Distritos. Erróneamente se cree que las Asambleas Departamentales como los Concejos municipales son cuerpos legislativos, pero estas dos corporaciones públicas son órganos del poder ejecutivo y sus actos, denominados actos administrativos, si bien se constituyen en órdenes no son leyes. Por ende, no existe poder legislativo ni judicial que emane de una entidad territorial: ya sea un departamento, municipio o distrito. El poder legislativo y judicial emana totalmente de la Nación y sólo el poder ejecutivo del orden Nacional también emana de la Nación.

Así las cosas, en el ente territorial de nivel departamental puede perfectamente afirmarse que el poder ejecutivo está a cargo de un gobernador, elegido por voto popular desde 1992, y que ejerce por un período de 4 años a partir de 2004. El gobernador nombra un gabinete compuesto por sus secretarios.

  • El poder legislativo está representado en una corporación pública llamada Asamblea Departamental, entidad encargada de hacerle control político al gobernador. Es un colegiado que emite actos administrativos llamados 'ordenanzas', la Constitución le fija competencias puntuales por temas a regular en el departamento. Sus miembros de denominan diputados.
  • En cuanto al poder judicial este está representado por los Tribunales del Distrito Judicial (de la jurisdicción ordinaria y contencioso administrativa) pero esto no es descentralización como pasa con los entes territoriales, sino que se trata de desconcentración de la Nación. Generalmente un distrito judicial encudara con el territorio de un departamento, pero hay excepciones. Como el poder legislativo es único, también lo es el poder judicial, pero este sí está desconcentrado en el país, así que estos tribunales pertenecen a la Nación y no al departamento. Misma confusión puede ocurrir con los circuitos y municipios judiciales que pertenecen igualmente a la nación y no son dependientes de ningún municipio.

Las Asambleas departamentales o sus miembros son elegidos por voto popular para el mismo período que el gobernador. La Asamblea cuenta entre 11 y 31 diputados de acuerdo a la población del departamento.

Dos o más departamentos pueden asociarse en regiones administrativas de planificación.

Los departamentos se subdividen en municipios, cuya administración está a cargo de un alcalde y un concejo municipal elegidos por voto popular para un período igual que el de los dignatarios departamentales. Algunos departamentos con elevado número de municipios han optado por reconocer la existencia de provincias, distritos, regiones o subregiones, siendo estas un conjunto de municipios con afinidades culturales, geográficas o históricas, donde se localiza un centro urbano de mayor importancia como capital y desde allí funcionan instituciones locales con jurisdicción sobre los otros municipios. Estas agrupaciones sin embargo carecen de reconocimiento jurídico.

Territorios indígenasEditar

Los territorios indígenas en Colombia son creados de común acuerdo entre el gobierno y las comunidades indígenas. En casos donde los territorios indígenas abarcan más de un departamento o municipio, los gobiernos locales administran de forma conjunta con los consejos indígenas dichos territorios, tal como está establecido en los artículos 329 y 330 de la Constitución de Colombia. Igualmente los territorios indígenas pueden llegar a tener carácter de entidad territorial cuando cumplen los requisitos de la ley. Los territorios indígenas en Colombia se encuentran en mayor parte en los departamentos del Amazonas, Cauca, La Guajira, Guaviare y Vaupés.

Regiones Administrativas de Planificación (RAP)Editar

Colombia es una república unitaria y descentralizada, está última según lo establece el artículo 306 de la actual Constitución de 1991, dos o más departamentos podrán constituirse en regiones administrativas y de planificación, con personería jurídica, autonomía y patrimonio propio, para desarrollar económica y socialmente el territorio.

Actualmente, se encuentra constituidas (mas no en funcionamiento):

  • RAP Caribe
  • RAP Eje Cafetero
  • RAP(E) Central
  • RAP Pacífico
  • RAP Amazonia

BogotáEditar

El Decreto 1421 por el cual se dicta el régimen especial para el Distrito Capital de Bogotá enuncia que “De conformidad con lo dispuesto en el artículo 322 de la constitución política, la ciudad de Bogotá, capital de la República y del departamento de Cundinamarca, se organiza como distrito capital”.

Según el decreto “Las atribuciones administrativas que la Constitución y las leyes confieren a los departamentos se entienden otorgadas al Distrito Capital, en lo que fuere compatible con el régimen especial de este último. Las disposiciones de la Asamblea y de la Gobernación de Cundinamarca no rigen en el territorio del Distrito”,[3]​ lo cual convierte a Bogotá en una entidad territorial de primer orden en Colombia.

El gobierno y la administración de Bogotá están a cargo de:

  • El Concejo Distrital (poder legislativo).
  • El Alcalde Mayor (poder ejecutivo).
  • El Tribunal Superior de Bogotá (poder judicial).

Bogotá se divide a su vez en localidades las cuales son controladas por:

Lista de departamentos de ColombiaEditar

Departamentos de Colombia
Departamento Municipios Capital Superficie (km²) Población (hab)[4] Densidad (hab/km²) IDH[5] Fecha de creación[nota 1] Fecha de erección
  Amazonas 2 Leticia 109 665 74 541 0,680 0,768 1928 1991[nota 2]
  Antioquia 125 Medellín 63 612 6 456 207 101,49 0,849 1856[nota 3] 1886[nota 4]
  Arauca 7 Arauca 23 818 262 315 11,01 0,804 1911 1991[nota 2]
  Atlántico 23 Barranquilla 3 019 2 461 001 815,17 0,835 1905 1905
  Bogotá 1 Bogotá 1 775 7 878 783 4438,75 0,904 1538 1954
  Bolívar 45 Cartagena 25 978 2 097 086 80,73 0,823 1857[nota 3] 1886[nota 4]
  Boyacá 123 Tunja 23 012 1 276 367 55,47 0,842 1857[nota 3] 1886[nota 4]
  Caldas 27 Manizales 7 888 988 003 125,25 0,828 1905 1905
  Caquetá 16 Florencia 88 965 477 619 5,37 0,752 1909 1991[nota 2]
  Casanare 19 Yopal 44 490 356 438 8,01 0,867 1973 1991[nota 2]
  Cauca 41 Popayán 29 308 1 379 070 47,92 0,782 1857[nota 3] 1886[nota 4]
  Cesar 25 Valledupar 22 905 1 028 880 44,92 0,810 1967 1967
  Chocó 31 Quibdó 46 530 500 076 10,75 0,731 1906 1947
  Córdoba 30 Montería 25 020 1 709 603 68,33 0,798 1952 1952
  Cundinamarca 116 Bogotá 24 210 2 680 041 110,70 0,837 1857[nota 3] 1886[nota 4]
  Guainía 1 Inírida 72 238 40 203 0,56 0,768 1963 1991[nota 2]
  Guaviare 4 San José del Guaviare 52 957 107 934 2,04 0,768 1977 1991[nota 2]
  Huila 37 Neiva 19 890 1 154 804 58,06 0,807 1905 1905
  La Guajira 15 Riohacha 20 848 957 814 45,94 0,691 1898 1964
  Magdalena 30 Santa Marta 23 188 1 259 667 54,32 0,785 1857[nota 3] 1886[nota 4]
  Meta 29 Villavicencio 85 635 961 292 11,23 0,822 1905 1967
  Nariño 64 Pasto 32 820 1 744 275 53,15 0,773 1904 1904
  Norte de Santander 40 Cúcuta 21 648 1 355 723 62,63 0,799 1910 1910
  Putumayo 13 Mocoa 24 885 345 204 13,87 0,759 1905 1991[nota 2]
  Quindío 12 Armenia 1 845 565 266 306,38 0,832 1966 1966
  Risaralda 14 Pereira 4 140 951 945 229,94 0,839 1966 1966
  San Andrés y Providencia 2 San Andrés 52 76 442 1 410,0 0,834 1912 1991[nota 2]
  Santander 87 Bucaramanga 30 537 2 061 095 67,50 0,879 1857[nota 3] 1886[nota 4]
  Sucre 26 Sincelejo 10 670 851 526 79,81 0,775 1966 1966
  Tolima 47 Ibagué 23 562 1 408 274 59,77 0,804 1861[nota 3] 1886[nota 4]
  Valle del Cauca 42 Cali 22 195 4 613 377 207,86 0,861 1910 1910
  Vaupés 3 Mitú 54 135 42 817 0,79 0,768 1910 1991[nota 2]
  Vichada 4 Puerto Carreño 100 947 68 575 0,679 0,768 1913 1991[nota 2]
Colombia  Colombia 1 103[nota 5] Bogotá 1 141 748 47 121 089 41,27 0,840 1810 ---

Véase tambiénEditar

FuentesEditar

NotasEditar

  1. Como entidad administrativa-territorial separada de otras
  2. a b c d e f g h i j Nuevo departamento de Colombia, (Constitución política de Colombia de 1991)
  3. a b c d e f g h Como Estado Soberano de los Estados Unidos de Colombia
    «Constitución política de los Estados Unidos de Colombia de 1863». Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes. Archivado desde el original el 18 de enero de 2010. Consultado el 20 de julio de 2011. 
  4. a b c d e f g h Como Departamento de la República de Colombia
    «Constitución política de la República de Colombia de 1886». Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes. Archivado desde el original el 24 de septiembre de 2015. Consultado el 20 de julio de 2011. 
  5. Incluyendo a Bogotá

ReferenciasEditar

  1. «Los distritos de Colombia.». Editorial Santillana. Archivado desde el original el 1 de febrero de 2014. Consultado el 26 de enero de 2011. 
  2. «A partir de hoy, no más intendencias ni comisarías.». Periódico El Tiempo. Consultado el 14 de octubre de 2014. 
  3. «Artículo 7, Decreto Ley 1421 de 1993 - Estatuto Orgánico de Bogotá D.C.». Personería de Bogotá. 
  4. Estimación 2010. «Censo General 2005 - Perfiles a nivel departamental». Departamento Administrativo Nacional de Estadística. 13 de septiembre de 2010. Archivado desde el original el 17 de mayo de 2011. Consultado el 6 de diciembre de 2010. 
  5. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2011). «Informe Nacional de Desarrollo Humano 2011». p. 403. Archivado desde el original el 18 de noviembre de 2011. Consultado el 9 de mayo de 2013. 

Enlaces externosEditar