Segundo gobierno de Alberto Lleras Camargo

Gobierno en Colombia entre 1958 -1962

El segundo gobierno de Alberto Lleras Camargo se dio entre el 7 de agosto de 1958 y el 7 de agosto de 1962 y sería el primer gobierno del Frente Nacional.

Segundo Gobierno de Alberto Lleras Camargo

Fragmento del retrato presidencial de Lleras en la Universidad del Rosario, Bogotá.
Información general
Ámbito Bandera de Colombia República de Colombia
Presidente Alberto Lleras Camargo
Vicepresidente Vacante
Formación 7 de agosto de 1958
Disolución 7 de agosto de 1962
Composición del gabinete
Partido (s) Partido Liberal Colombiano
Coalición (es) Partido Conservador Colombiano
Elección
Elección Elecciones de 1958
Periodo Frente Nacional
Sucesión
Junta Militar de Colombia Segundo Gobierno de Alberto Lleras Camargo Gobierno de Guillermo León Valencia

Antecedentes

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Alberto Lleras Camargo ya había ocupado la presidencia entre 1945 y 1946, para completar el periodo presidencial del segundo gobierno de Alfonso López Pumarejo.

Llegada al poder

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Lleras Camargo recogió las banderas liberal y conservadora en un solo mandato, siendo el primero de cuatro mandatarios del sistema de Frente Nacional.

Gabinete ministerial

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Gabinete ministerial del segundo gobierno de Alberto Lleras Camargo
Ministro Imagen Nombre Partido Periodo
Canciller (Ministerio de Relaciones Exteriores) Julio César Turbay 1958-1961
Joaquín Caicedo Castilla 1961-1962
Ministerio de Agricultura Augusto Espinosa Valderrama
Gilberto Arango Londoño
Hugo Ferreira Neira
Otto Morales Benítez
Hernán Toro Agudelo 29 de septiembre de 1959 9 de noviembre de 1960
Ministerio de Comunicaciones Hernán Echavarría Olózaga 7 de agosto de 1958 23 de marzo de 1959
Alonso Aragón Quintero 23 de marzo de 1959 29 de septiembre de 1959
Francisco Lemos Arboleda 29 de septiembre de 1959 9 de noviembre de 1960
Carlos Martín Leyes 9 de noviembre de 1960 1° de septiembre de 1961
Esmeralda Arboleda 1° de septiembre de 1961 7 de agosto de 1962
Ministerio de Justicia Germán Zea Hernández 1958-1960
Alfredo Araujo 1960
Grau Eliseo Arango 1960-1961
Víctor Mosquera Chaux 1961-1962
Vicente Lavorde Aponte 1962
Ministerio de Minas y Petróleos José Elias del Hierro 1961
Hernando Durán Dussán 1960-1961
Ministerio del Trabajo Otto Morales Benítez 1960-1962
Ministerio de Obras Públicas Virgilio Barco 1958-1960
Misael Pastrana Borrero 1960-1961
Carlos Obando Velasco 1961-1962
Ministerio de Salud Alfonso Ocampo Londoño 1960
Ministerio de Fomento Rafael Delgado Barreneche 7 de agosto de 1958 23 de marzo de 1959
José Vicente Dávila Tello 23 de marzo de 1959 25 de marzo de 1959
Rodrigo Llorente Martínez 25 de marzo de 1959 5 de mayo de 1960
Misael Pastrana Borrero 5 de mayo de 1960 9 de noviembre de 1960
Rafael Unda Ferrero 9 de noviembre de 1960 1 de septiembre de 1961
Aurelio Camacho Rueda 1 de septiembre de 1961 7 de agosto de 1962
Ministerio de Hacienda y Crédito Público Aurelio Camacho Rueda

Política interna

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Luchó por conjurar los estragos de la violencia bipartidista. Varios de los bandoleros liberales sobrevivientes a La Violencia y al gobierno de Rojas Pinilla comenzaron a agruparse en las guerrillas comunistas de los años subsiguientes.

Juntas de Acción Comunal

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Lleras impulsó la creación de las Juntas de Acción Comunal (JAC),con la Ley 19 de 1958.[1]​ Organizaciones de vecinos que buscando unos mismos intereses, elegían a sus representantes salidos del mismo barrio, vereda o comunidad e implementaban programas aplicables a únicamente a su sector, descentralizando la labor del gobierno.[2]​ Los líderes comunales se elegían a través del sistema representativo. Contaban con presupuesto propio, garantizado por el estado, que debía ser invertido en infraestructura para el sector bajo su jurisdicción, como escuelas y hospitales, y a cambio los vecinos debía prestar servicios gratuitos como organización de jornadas cívicas, de salud y limpieza, etc. El sistema de las JAC sigue vigente actualmente en Colombia.[3]

Economía

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Reforma Agraria

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Impulsó la aprobación de la Ley de Reforma Agraria de 1959 creando el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria (INCORA), en 1961. Aunque se contemplaba la expropiación, el sistema de reasignación de tierras era de todo menos agresivo. Su reforma buscaba mejorar la calidad de vida de los campesinos productores de papa, café y plátano, todos productos de consumo masivo.

A pesar de sus esfuerzos, la reforma agraria que impulsó fue moderada y lenta, y no fue hasta 1968 que su primo segundo, Carlos Lleras Restrepo, la aceleraría a niveles más radicales.[4]

Orden Público

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Durante el gobierno de Lleras Camargo, varios combatientes del periodo de La Violencia no dejan las armas o regresan a ellas, fenómeno conocido como el bandolerismo.[5]​ El 11 de febrero de 1960, en Gaitania (Tolima)fue asesinado Jacobo Prías Alape; alias Charro Negro,[6][7]​ líder comunista que participó en La Violencia, amnistiado luego por Gustavo Rojas Pinilla. Su asesinato fue el inicio del conflicto armado colombiano.[8]

A raíz de su asesinato Manuel Marulanda vuelve a las armas y constituye con un grupo de campesinos la denominada 'República de Marquetalia' en Planadas (Tolima), que sería una de las denominadas por el senador Álvaro Gómez como las repúblicas independientes: territorios sin presencia del estado y donde operaban varias de las primeras guerrillas del país como el Movimiento Obrero Estudiantil Campesino (MOEC) de Antonio Larrota y Tulio Bayer en 1960,el Ejército Revolucionario de Colombia (ERC) de Roberto González “Pedro Brincos” en 1961, el Frente Unido de Acción Revolucionaria (FUAR) en 1962 por Luis Emiro Valencia y Gloria Gaitán, en 1962,y el llamado Territorio Vásquez (Magdalena Medio) de Federico Arango Fonnegra.

Relaciones internacionales

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Estableció relaciones internacionales con los Estados Unidos, forjando una breve amistad con John F Kennedy y creando la Alianza para el Progreso.

 
Lleras en la Casa Blanca

En el campo internacional, fue uno de los principales promotores, junto al entonces presidente estadounidense John Fitzgerald Kennedy, de la Alianza para el Progreso, que consistió en un pacto de cooperación política y económica entre los Estados Unidos y Colombia.[9][10]​ En virtud a este pacto Colombia tomó partido en el marco de la Guerra Fría y se alineó al bloque capitalista.[11]

Asimismo, su gobierno rompió relaciones diplomáticas con Cuba[12]​ cuando Fidel Castro se mostró contrario al modelo capitalista de los Estados Unidos, y más exactamente, durante el conflicto en Bahía Cochinos.

Lleras estableció una relación de amistad con Kennedy,[13]​ llegando incluso a recibirlo en Bogotá el 17 de diciembre de 1961,[14]​ creando el sector capitalino de Ciudad Techo, que luego pasó a llamarse Kennedy en homenaje por el asesinato del político, de hecho su magnicidio fue motivo de luto en Colombia, impulsado por Lleras.

 
Felipe en un viaje, 1962

El 14 de febrero de 1962 Lleras recibió al Príncipe de Edimburgo, Felipe, príncipe consorte del Reino Unido, que llegó a Colombia como emisario de la joven Reina de Inglaterra, Isabel II.[15][16]

El noble griego visitó el Museo del Oro, la Plaza de Bolívar (donde quedó asombrado con la estatua de Simón Bolívar), la Catedral de Sal de Zipaquirá, el Palacio de San Carlos (sede del presidente), el Colegio Anglo Colombiano de Bogotá, la Plaza de San Martín, y luego viajó a Cartagena, donde luego de recibir los respectivos honores se despidió del país.[17]

Controversias

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Las políticas de colaboracionismo con los Estados Unidos y la presunta des legitimidad institucional del Frente Nacional llevó a algunos miembros de su partido a oponérsele, derivando en la corriente disidente del Movimiento Liberal Revolucionario, liderado por Alfonso López Michelsen, que se convirtió en el principal opositor del sistema bipartidista e incluso desestabilizó el segundo gobierno del Frente Nacional.[18][19]

Es acusado de haber sido demasiado condescendiente con los Estados Unidos, de apoyar en extremo la política anticomunista de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en los años 60 y 70, su oposición activa al gobierno de facto de Rojas Pinilla y su intromisión en la política nacional por medio del Frente Nacional.[20]

Referencias

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  1. «Ley 19 de 1958 - Gestor Normativo - Función Pública». www.funcionpublica.gov.co. Consultado el 30 de abril de 2022. 
  2. Tiempo, Casa Editorial El (24 de abril de 2004). «PARA QUE SON LAS JAC». El Tiempo. Consultado el 10 de octubre de 2020. 
  3. Bushnell, David (1 de noviembre de 1996). «Entre la legitimidad y la violencia: Colombia, 1875-1994». Hispanic American Historical Review 76 (4): 256. ISSN 0018-2168. doi:10.1215/00182168-76.4.808. Consultado el 10 de octubre de 2020. 
  4. Bushnell, David. (2005). Colombia, una nación a pesar de sí misma : de los tiempos precolombinos a nuestros días. Planeta. p. 316. ISBN 958-42-0749-0. OCLC 1025969368. Consultado el 2 de octubre de 2020. 
  5. «Los Bandoleros». Radio Nacional de Colombia. 27 de septiembre de 2016. Archivado desde el original el 14 de enero de 2021. Consultado el 13 de enero de 2021. 
  6. «“La guerra empezó aquí con el asesinato de Charro Negro”». www.diariodelhuila.com. Archivado desde el original el 20 de julio de 2020. Consultado el 1 de agosto de 2020. 
  7. Espectador, El. «ELESPECTADOR.COM». ELESPECTADOR.COM. Consultado el 1 de agosto de 2020. 
  8. «Charro Negro: Un crimen de Estado que prendió la guerra». www.pacocol.org. Archivado desde el original el 17 de mayo de 2020. Consultado el 1 de agosto de 2020. 
  9. Rojas, Diana Marcela (1 de septiembre de 2010). «La alianza para el progreso de Colombia». Análisis Político 23 (70): 91-124. ISSN 0121-4705. Consultado el 31 de julio de 2020. 
  10. Rojas, Diana Marcela (2010-12). «La alianza para el progreso de Colombia». Análisis Político 23 (70): 91-124. ISSN 0121-4705. Consultado el 31 de julio de 2020. 
  11. «::Presidencia de la República de Colombia::». historico.presidencia.gov.co. Consultado el 1 de agosto de 2020. 
  12. «Alberto Lleras Camargo - Enciclopedia | Banrepcultural». enciclopedia.banrepcultural.org. Consultado el 1 de agosto de 2020. 
  13. «Publicaciones EGOB - Libros - Alberto Lleras Camargo y John F. Kennedy: amistad y política internacional.». egob.uniandes.edu.co. Archivado desde el original el 8 de mayo de 2021. Consultado el 31 de julio de 2020. 
  14. «John F. Kennedy: 56 años de su visita a Colombia». Señal Memoria. Consultado el 31 de julio de 2020. 
  15. «Cuando el duque Felipe de Edimburgo estuvo de visita en Colombia, en 1962». Blu Radio. 9 de abril de 2021. Consultado el 9 de abril de 2021. 
  16. Canal 1 (9 de abril de 2021). «Así fue el paso del Príncipe Felipe por Colombia». Canal 1. Consultado el 9 de abril de 2021. 
  17. Tiempo, Casa Editorial El (9 de abril de 2021). «Así fue la histórica visita de Felipe de Edimburgo a Colombia». El Tiempo. Consultado el 9 de abril de 2021. 
  18. Diago, César Augusto Ayala (1 de enero de 1995). «El origen del MRL (1957-1960) y su conversión en disidencia radical del liberalismo colombiano». Anuario Colombiano de Historia Social y de la Cultura 0 (22): 95-121. ISSN 2256-5647. Consultado el 1 de agosto de 2020. 
  19. www.elmundo.com. «El MRL contra el Frente Nacional». www.elmundo.com. Archivado desde el original el 8 de mayo de 2021. Consultado el 1 de agosto de 2020. 
  20. «ALBERTO LLERAS: UN ESTADISTA PARA LA COLOMBIA DEL SIGLO XX». www.banrepcultural.org. Consultado el 1 de agosto de 2020.