Carlos Lleras Restrepo

Presidente de Colombia 1966-1970

Carlos Alberto Lleras Restrepo (Bogotá, 12 de abril de 1908 - 27 de septiembre de 1994) fue un abogado, pensador, periodista y político colombiano.

Carlos Lleras Restrepo
C. Lleras Restrepo.jpg
Lleras como presidente de Colombia

30°. Presidente de la República de Colombia
7 de agosto de 1966-7 de agosto de 1970
Predecesor Guillermo León Valencia
Sucesor Misael Pastrana Borrero

Senador de la República de Colombia
por Bogotá
20 de julio de 1958-20 de julio de 1966

20 de julio de 1942-20 de julio de 1949

Ministro de Hacienda de Colombia
7 de agosto de 1938-24 de marzo de 1941
Presidente Eduardo Santos Montejo
Predecesor Hector Jose Vargas
Sucesor Gonzalo Restrepo

Contralor General de la República de Colombia
1936-1937
Presidente Alfonso López Pumarejo
Predecesor Alfonso Palau Bustamante

Presidente de la Cámara de Representantes de Colombia
20 de julio de 1935-20 de julio de 1936
Predecesor Hernando Gómez Otálora
Sucesor Daniel Mazuera Gómez

Miembro de la Cámara de Representantes de Colombia
por Bogotá
20 de julio de 1933-20 de julio de 1936

Información personal
Nombre completo Carlos Alberto Lleras Restrepo
Nacimiento 12 de abril de 1908
Bandera de Colombia Bogotá, Colombia
Fallecimiento 27 de septiembre de 1994 (86 años)
Bandera de Colombia Bogotá, Colombia
Sepultura Jardines de Paz Ver y modificar los datos en Wikidata
Nacionalidad Colombiana
Partido político Bandera del Partido Liberal Colombiano.svg Partido Liberal
Familia
Padres Federico Lleras Acosta y Amalia Restrepo de Lleras
Cónyuge Cecilia De la Fuente Cortés
Hijos Clemencia Lleras De La Fuente
Carlos Lleras De La Fuente
Maria Ines Lleras de la Fuente
Fernando Lleras De La Fuente
Educación
Educado en Universidad Nacional de Colombia
Información profesional
Ocupación Abogado y contador
Distinciones

Fue presidente de Colombia durante el período 1966-1970 por el Partido Liberal, siendo el tercero del sistema del Frente Nacional, considerado uno de los mandatarios más proactivos en materia económica y social y reformadores de Colombia, junto a Alfonso López Pumarejo.[1][2][3][4]

Tuvo una amplia trayectoria política, ocupando varios cargos a lo largo de su vida. Fue senador de Colombia en los años 40 y luego en los años 60 durante la presidencia de su primo segundo Alberto Lleras. También fue representante a la cámara en los años 30, Contralor General y rector del colegio Gimnasio Moderno de Bogotá en 1944.

Como militante del Partido Liberal fue director de ésta colectividad y apoyó las candidaturas presidenciales de Julio César Turbay y el disidente liberal Luis Carlos Galán. También apoyó el Movimiento de Salvación Nacional, partido fundado por Álvaro Gómez y al que pertenecía su hijo Carlos.

Es el abuelo materno del político y exvicepresidente de Colombia Germán Vargas Lleras.

BiografíaEditar

Carlos nació en Bogotá, el 12 de abril de 1908, en el hogar del médico y científico Federico Lleras y su esposa Amalia Restrepo.

EstudiosEditar

 
Lleras (en el centro) rodeado de miembros del Partido Liberal

Estudió en el Instituto San Bernardo de La Salle, en donde se graduó como bachiller en Filosofía y Letras. En 1930 obtuvo el título en Derecho , Ciencias Políticas y Sociales en la Universidad Nacional de Colombia en Bogotá. En el sector privado, fue abogado de múltiples empresas, nacionales y extranjeras, rector del colegio Gimnasio Moderno en 1944, director de la Escuela de Administración de Empresas y Economía de la misma institución. Fue también gerente para Colombia de Celanese.

Fue presidente de la Junta Directiva del Banco Francés e Italiano (hoy Sudameris) del cual fue accionista, asesor de Renault durante su exilio en México (1952-1954), fundador de los semanarios "Política y Algo Más" (1961) junto con Juan Lozano y Lozano y "Nueva Frontera" (1975). También se destacó como árbitro en numerosos tribunales nacionales, en pleitos de derecho comercial.

Presidencia (1966-1970)Editar

ElecciónEditar

 
Lleras asumiendo la presidencia, 7 de agosto de 1966

Durante el período del Frente Nacional, resultó elegido Presidente de la República para el período del 7 de agosto de 1966 al 7 de agosto de 1970.

Su gobierno, denominado "De la transformación nacional"[5][6]​, se caracterizó por la estabilización y crecimiento económico por la Reforma Constitucional de 1968, que, entre otros aspectos, determinó la descentralización de gran parte de la gestión estatal en entidades especializadas como los Institutos Descentralizados.[7]

Su gestión le permitió modernizar al país e impulsar la economía por la sustitución de importaciones, el ensamblaje de automóviles y el apoyo a la exportación de las flores y el banano. Recogió tantos éxitos que según Bushnell se le llamaba al país como el Milagro económico colombiano, similar al wirtschaftswunder de la posguerra.[8]

Durante su gestión se crearon los departamentos de Risaralda, Sucre y Cesar. Es el único Presidente de la República que ha sido sancionado por una falta disciplinaria en el ejercicio de su cargo, cuando el entonces Procurador General de la Nación, el conservador Mario Aramburo Restrepo, lo amonestó por participación en política.

Gabinete ministerialEditar

Ministerio Nombre Partido Período
Ministro de Gobierno Misael Pastrana Borrero Partido Conservador Colombiano 1966-1968
Carlos Augusto Noriega 1968-1970
Ministro de Hacienda y Crédito Público Abdón Espinosa Valderrama 1966-1970
Ministerio de Relaciones Exteriores Germán Zea Hernández 1966-1968
Alfonso López Michelsen 1968-1970
Ministro de Guerra Gabriel Rebeiz Pizarro 1966-1968
Gerardo Ayerbe Chaux 1968-1970
Ministro de Agricultura Armando Samper Gnecco 1966-1967
Enrique Blair Fabris 1967-1968
Enrique Peñalosa Camargo 1968-1969
Armando Samper Gnecco 1969-1970
Ministros de Industria y Trabajo Carlos Augusto Noriega Partido Conservador Colombiano 1966-1968
John Agudelo Ríos 1968-1970
Ministro de Minas y Petróleos Carlos Augusto Arrieta Partido Liberal Colombiano 1966-1970
Ministro de Educación Gabriel Betancourt Mejía Partido Conservador Colombiano 1966-1978
Octavio Arizmendi Posada 1968-1970
Ministro de Obras Públicas Bernardo Garcés Córdoba 1934-1938
Ministro de Comunicaciones Douglas Botero Boshell Partido Liberal Colombiano 1966-1969
Manuel Carvajal Sinisterra 1969
Antonio Díaz 1969-1970
Ministro de Justicia Hernán Salamanca 1966-1967
Dario Echandía 1967-1968
Fernando Hinestrosa Forero 1968-1970
Ministro de Salud Pública Antonio Ordoñez Plaja Partido Conservador Colombiano 1966-1970
Ministro de Fomento Antonio Álvarez Restrepo 1966-1968
Hernando Gómez Otálora 1968-1970

SociedadEditar

En 1967, la primera dama de Colombia, Cecilia Lleras, con el apoyo del ministro Darío Echandía y Yolanda Pulecio, impulsó la llamada 'Ley Cecilia', en la cual se estableció la paternidad responsable y se creó el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, o ICBF. La ley fue fallada en 1968. A raíz de esta iniciativa, Lleras condecoró a su esposa en 1969 con la Cruz de Boyacá, y fue declarada mujer del año.[9]

En 1968, inauguró el edificio del Museo del Oro, ubicado en la Carrera 5 # 15-82, en el Parque Santander, centro de Bogotá, que inició en la administración de Lleras Camargo, en 1961. El edificio continúa siendo la sede del museo hasta el día de hoy.[10]

Economía y finanzasEditar

A raíz de un fuerte impasse en 1967 con el Fondo Monetario Internacional, que insistía en una devaluación masiva de la moneda colombiana como fórmula previa a un préstamo de balanza de pagos, Lleras implementó por primera vez, como parte de la reforma incluida en el Decreto Ley 444 de marzo de 1967, el sistema de micro devaluaciones programadas de la moneda, que también se conoció como de "devaluación gota a gota". Este sistema eliminó la especulación y corrupción asociada con las devaluaciones masivas y la incertidumbre para el sector productivo. La estabilidad lograda en el frente externo, gracias a esa medida, permitió la consolidación del crecimiento económico durante ese gobierno y en otros que le sucedieron. Las medidas que implementó permitió que el peso colombiano no se devaluara de forma tan brusca como las monedas nacionales de otros países de la región, logrando la estabilidad económica de la región.

Lleras creó la figura del Estado de Emergencia Económica, por medio del cual se le facultaba al presidente (con la firma de todos sus ministros) de legislar en materia económica sin la necesidad de declarar un estado de sitio, ya que esa facultad sólo le correspondía al Congreso, pero por medio del estado de sitio el presidente podía crear decretos con fuerza de ley sin previo control del Congreso. La figura fue incluida en la Constitución Política de 1991, y fue usada por el presidente Duque durante el marco de la pandemia por COVID-19 en el 2020.[11][12][13]

Industria y ComercioEditar

 
Lleras Restrepo y el político alemán Heinrich Krone. Lleras fue importante impulsor del modelo ISI.[14]

En 1969 Colombia firmó un contrato con la Renault para iniciar el ensamblaje de vehículos por medio de Sofasa en Envigado (Antioquia)[15]​, y en los años 70 se inician a ensamblar motos en Colombia de la empresa japonesa Yamaha.[16]​ También se pactó la creación de otra planta en Boyacá, a pesar del difícil acceso por cuestiones de infraestructura vial, cerca a Acerías Paz del Río. La producción inició en el gobierno de Pastrana, en 1970, y el renault se convirtió en un símbolo de la industria y las familias colombianas, siendo el Renault 4 el más conocido de estos vehículos y el más vendido y usado hasta el día de hoy.[17][18][19]​ El éxito de Sofasa, años después, le permitió ser la mayor ensambladora de Renault en Latinoamérica.[20]

También apoyó con exención de impuestos a las exportaciones, ya que si bien la industria generaba empleos, no era tan eficiente como las importaciones, por lo que para sustituir estas últimas, el gobierno estimuló la exportación de productos no convencionales como las flores, ya que el producto por excelencia de Colombia era el café. El sector floricultor sigue siendo importante a la fecha.[21]​ Otro producto que se volvió importante fuente de ingresos para el país fue el banano, cuya producción estaba en declive. Lleras logró recuperar la industria de la fruta, que a pesar de no ser como lo era en los años 20 y 30, si se reactivó.[22]​ El cambio más notorio fue el traslado de la producción del Caribe colombiano a su actual ubicación en el Urabá antiqueño.[23]

Reforma agraria: Lleras retomó la política agraria dejada como legado del primer gobierno del Frente Nacional de su primo segundo Alberto Lleras.[24]​ La reforma que impulsó, además de su interés social, buscaba frenar el desempleo urbano, un problema que derivado de La Violencia.

La reforma la impulsó con las instituciones agrarias como el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria INCORA y la Asociación Nacional de Usuarios Campesinos ANUC, que le daba acceso a tierras y a créditos gubernamentales a los campesinos colombianos.[24]

Conflicto armado internoEditar

Durante su gobierno se fortaleció el Ejército Nacional: el 1 de junio de 1967, activada la Novena Brigada del Ejército Nacional en el Huila.[25]​ El Ejército Popular de Liberación (EPL) fue fundado el 19 de febrero de 1967 como brazo armado del Partido Comunista de Colombia Marxista Leninista.[26]​ En 1968 debido a las protestas en la Universidad Nacional, contra el gobierno de Lleras y durante las visitas de Robert McNamara,y John Rockefeller, el gobierno respondió enviando al Ejército Nacional y el cierre de la Universidad durante dos años.[27][28]​El 4 de abril de 1968, el jefe de la guerrilla liberal de los años 50, Dumar Aljure,fue abatido tras un combate con el Ejército Nacional: 18 muertos. Su caída señaló el final del Bandolerismo.[29]Ciro Trujillo Castaño, fundador de las FARC abatido el 5 de octubre de 1968 en Aquitania, Boyacá. Desde 1969 se emitieron una serie de Manuales y Reglamentos Contraguerrillas por el Ejército Nacional, los cuales evidenciaron la creación de grupos paramilitares bajo la aprobación del Gobierno.[30][31][32]

Relaciones exterioresEditar

AméricaEditar

 
Lleras en su visita oficial a Washington con Richard Nixon, 1969

Como parte de su programa económico, Lleras suscribió con Caldera (Venezuela), Frei (Chile), Siles Salinas (Bolivia), Velasco Albarado (Perú) y Velasco Ibarra (Ecuador) el Acuerdo de Cartagena de 1969, en el cual se creó la Comunidad Andina (CAN), y con la cual se buscaba la cooperación de estos países en materia de derechos de autor y regulaciones económicas.

En 1969 Lleras viajó en visita diplomática a Washington, donde entabló amistad con el electo presidente de Estados Unidos del momento Richard Nixon.

Visita de Pablo VIEditar

 
Templete Eucarística, construido para la visita de Pablo VI

El jueves 22 de agosto de 1968 aterrizó en Bogotá el sumo pontífice de la época Pablo VI, quien estuvo en Colombia por visita diplomática y epistolar, y además por motivo del XXXIX Congreso Eucarístico Internacional, que tuvo como sede a la capital del país.[33]​ El viaje duró 3 días en los cuales el Papa recorrió la capital y se trató de la primera visita de un pontífice a Colombia y la más corta de las realizadas a este país.

La visita gozó de amplia cobertura nacional e internacional por radio y televisión.

El día 22 realizó una eucaristía en el Templete Eucarístico que luego se convirtió en parte del Parque Simón Bolívar. Durante la ceremonia ordenó a varios sacerdotes.

El viernes 23 visitó al presidente Lleras, y luego visitó a los campesinos del vecino municipio de Mosquera, donde se recuerda la exhortación que le hizo a los dirigentes políticos del país, abogando por los menos favorecidos del país. La prensa recordó la anécdota con ésta citaː[34]

A la clase dirigente le decía que muchas de las expresiones de rebeldía pudieron ser prevenidas con reformas oportunas y eficaces. En ese tono, en muchas ocasiones, dijo cosas muy sabias

Finalmente el sábado 24 el Papa estuvo en el Barrio Santa Cecilia (hoy Venecia), bendijo la II Conferencia General del Episcopado Latinoamericano en la Catedral Primada y bendijo la sede de la CELAM (Consejo Episcopal Latinoamericano), realizó unos matrimonios y regresó al Vaticano en la noche del 24.

La visita generó varias obras de infraestructura como la construcción del Parque Simón Bolívar, y la circulación de monedas, estampillas y un álbum de cromos con la efige del pontífice.

 
Pastrana en 1973

Elecciones de 1970Editar

Para 1970 la coalición del frente nacional a la que pertenecía Lleras presentó al ministro de gobierno de Lleras, Misael Pastrana, como candidato a la presidencia. Se le enfrentaron el disidente conservador Belisario Betancur, y el ex dictador Gustavo Rojas Pinilla, con su propio partido Alianza Nacional Popular o ANAPO. A pesar del acuerdo bipartidista, Rojas llegó a la contienda electoral con amplio favoritismo, lo que le permitió estar a poco menos de 30.00 votos de llegar a la presidencia. Sin embargo, la victoria de Pastrana no estuvo exenta de acusaciones de fraude, ya que Lleras ordenó el toque de queda y suspendió la transmisión del conteo de votos, al percatarse de que los rojistas habían salido a las calles a festejar la ventaja de Rojas sobre Pastrana. Finalmente el fraude nunca se llegó a probar, y Pastrana sucedió a Lleras el 7 de agosto de 1970. Como consecuencia de las sospechas de fraude se creó el M-19 en 1974.

PostpresidenciaEditar

 
Jose Alfredo Sánchez, Mario Velez y Lleras Restrepo

Tan pronto dejó la presidencia, y gracias a su gestión con la reforma agraria, fue nombrado por la Organización de Naciones Unidas para la Alimentación (FAO) como presidente de la comisión para la reforma agraria, hasta 1972.[35]

En 1972 fue elegido único líder del Partido Liberal. Intentó obtener el apoyo de su partido para postularse como candidato a la presidencia durante el período en 1974, pero un error estratégico de su parte durante 1973, al obligar a una votación prematura del partido, dejó el campo libre a su contendor, Alfonso López Michelsen, por lo que Lleras decidió adherirse a la campaña de López, que fue el vencedor.[36]

Precandidatura de 1978Editar

En 1978 intentó nuevamente la nominación presidencial de su partido con el lema "El Presidente para una época difícil", que contó con apoyo de los grandes productores agrícolas, la banca y de los medios escritos como El Tiempo y El Espectador. Sus rivales fueron Julio César Turbay, que se hacía llamar como "El candidato de las mayorías liberales", quien era apoyado por la televisión, la clase media emergente y los cafeteros; y también Carlos Holmes Trujillo Miranda, "El caudillo del Valle".

Debido a que había tres precandidatos, el Partido Liberal realizó el "Consenso de San Carlos", consistente en adelantar las elecciones parlamentarias y, según quien triunfara en ellas, se nominaría al candidato presidencial. La estructura partidaria inclinó la balanza por Turbay, que finalmente ganó la nominación y las elecciones.

Últimos añosEditar

Después de esta derrota, Lleras dedicó sus esfuerzos tanto a la labor editorial, especialmente del semanario "Nueva Frontera", y a documentar sus memorias, así como a varias causas de tipo social. Esta actividad la continuó hasta 1994.[37]

Elecciones de 1990 y Asamblea ConstituyenteEditar

 
Lleras y Galán con Roberto Arenas Bonilla

Para las elecciones presidenciales de 1990 apoyó la candidatura del disidente liberal Luis Carlos Galán[38]​, quien fue ministro de educación durante el final del Frente Nacional, bajo el gobierno del ministro de gobierno de Lleras, Misael Pastrana[39]​. Sin embargo, Galán fue asesinado en agosto de 1989 por órdenes del Cartel de Medellín, durante una promocional por el municipio de Soacha. A pesar de que faltaba menos de un año para las elecciones, Galán se perfilaba como el ganador de los comicios.

 
MSN

Luego de los asesinatos de Bernardo Jaramillo Ossa (UP) y Carlos Pizarro (ADM-19), y el intento de asesinato contra el liberal César Gaviria, este último terminó siendo el vencedor en la contienda y fue elegido presidente. Pese a que el hijo mayor de Galán le dio a Gaviria el respaldo de continuar con la campaña, Lleras se adhirió a la campaña de Álvaro Gómez Hurtado y so movimiento propio, el MSN. Gómez fue derrotado en las urnas por Gaviria.

Sin embargo Lleras continuó trabajando con Gómez, y logró que su hijo Carlos Lleras de la Fuente fuera elegido por el MSN como miembro de la Asamblea Nacional Constituyente de 1991, que cambió la constitución colombiana de 1886.[40]​ De la Fuente siguió adherido al partido hasta después de la muerte de su padre y de Gómez, quien fue asesinado en noviembre de 1995.

FallecimientoEditar

Carlos Lleras falleció en Bogotá, el 27 de septiembre de 1994 a los 86 años. Fue enterrado en Jardines de la Paz de Bogotá, donde actualmente reposan sus restos.[41]

FamiliaEditar

 
Dr. Federico Lleras, Museo Nacional de Colombia

Carlos era miembro de varias familias prestantesː Los Lleras por su padre, y los Restrepo y los Valencia por su madre.

Era hijo del científico Federico Lleras, creador de la vacuna contra la lepra. Federico era primo de Felipe Lleras Triana, padre del político liberal Alberto Lleras, quien fue presidente de Colombia en 1945 y entre 1958 y 1962. Por consiguiente, Carlos era primo segundo de Alberto Lleras. Su abuelo paterno era el economista Lorenzo María Lleras, importante político y educador granadino, cercano al ex presidente Francisco de Paula Santander y rector de la Universidad del Rosario, de la que también era egresado.

Su madre era Amalia Restrepo Briceño, la biznieta del científico Jose Félix de Restrepo y Tomasa Sarasti (sobrina del empresario y banquero caucano Pedro Agustín de Valencia, de los Valencia de Popayán). Así mismo uno de los sobrinos de Jose Félix era Pedro Antonio Restrepo, padre de los empresarios antioqueños Nicanor Restrepo y Carlos Eugenio Restrepo, quien llegó a ser presidente entre 1910 y 1914.

Los Lleras Restrepo, además de Carlos Alberto Lleras, también tuvieron a Elena (casada con el ingeniero Leopoldo Guerra Portocarrero), Amalia, Inés, Federico, Ana, María Antonia, Enrique, Elvira, Isabel (casada con el empresario Luis Ospina Vásquez, hijo del expresidente Pedro Nel Ospina, sobrino del intelectual Tulio Ospina, primo del expresidente Mariano Ospina Pérez y el empresario Tulio Ospina Pérez y nieto del expresidente Mariano Ospina Rodríguez); y Roberto Lleras Restrepo.

MatrimonioEditar

Contrajo matrimonio con la española Cecilia de la Fuente Cortés y tuvo cuatro hijos: Clemencia, casada con el economista y empresario bursátil Germán Vargas Espinosa y madre del exvicepresidente de la república Germán Vargas Lleras; Carlos, abogado, constituyente, periodista y ex Embajador de Colombia en los Estados Unidos, casado con Clemencia Figueróa Serrano; María Inés, casada con Guillermo Mejía; y Fernando, economista, escritor y músico, casado con la soprano venezolana Margot Pares-Reyna.

LegadoEditar

 
Estatua de Lleras, Carrera 7ma de Bogotá, Eje Ambiental

En 1980, la Universidad del Cauca le confirió el título de Doctor Honoris Causa en Derecho y Ciencias Políticas y Sociales.

Se erigió un monumento en su honor en el centro de Bogotá, en el sector conocido como Eje Ambiental (Avenida Jiménez), frente a la sede de la Registraduría Nacional del sector, hecha en bronce. También se erigió un busto en su honor en la ciudad de Cartagena.

En Bogotá existe el barrio Carlos Lleras Restrepo, ubicado en el sector de Ciudad Salitre de Bogotá, una avenida en la Calle 100 con 11 con su nombre, y dos clínicas con su nombre: una en el sector de Rafael Uribe y otra en Kennedy.

Por la creación del ICBF durante su gobierno, se creó el Premio Carlos Lleras Restrepo, galardón que reconoce el trabajo por la niñez y que es otorgado por la UNICEF y el ICBF. Así mismo existe un premio con su nombre que se entrega a empresas colombianas con amplia trayectoria en el sector productivo y que aportan a la economía nacional.[42]

Fue homenajeado por el Banco de la República en el billete de $100.000 pesos que empezó a circular en 2017, siendo a la fecha el billete con la denominación más alta en toda la historia de la banca colombiana.[43]​ La presentación oficial la hizo su nieto Germán Vargas Lleras, quien a la fecha era el vicepresidente del país, durante el segundo gobierno del liberal Juan Manuel Santos.

Su familia creó la Fundación Carlos Lleras Restrepo, para conservar su legado.[44]


Predecesor:
Alberto Lleras Camargo (1958)
Candidato del Partido Liberal a la Presidencia de Colombia
1966
Sucesor:
Alfonso López Michelsen (1974)
Predecesor:
Guillermo León Valencia
Presidente de Colombia
7 de agosto de 1966 - 7 de agosto de 1970
Sucesor:
Misael Pastrana Borrero

ReferenciasEditar

  1. Á, Óscar Andrés Sánchez (30 de abril de 2016). «Carlos Lleras, el presidente que transformó al Estado». www.elcolombiano.com. Consultado el 3 de octubre de 2020. 
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  3. «Lleras Restrepo: El hacedor de instituciones». Revista Nova et Vetera. 
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  5. República, Subgerencia Cultural del Banco de la. «Carlos Lleras Restrepo - Archivo». www.banrepcultural.org. Consultado el 3 de octubre de 2020. 
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